星期一 2025年 9月 01日
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檳水務應自我革新

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文/王丽丽

最近,关于槟州水费拟再调整的讨论在坊间沸沸扬扬,民众都纷纷向我表达了他们的担忧和不解。尤其最近在消费税扩大征收范围、电费调整等等冲击之下,大家接到的冲击可谓接二连三,甫调涨不久的水费若再次涨价,恐怕会让人吃不消。

水,不仅是我们日常生活不可或缺的一部分,它更是支撑着槟城经济发展的命脉。从农业灌溉到工业生产,从观光旅游到居民生活,每一滴水都承载着人民的希望与未来。因此,确保水资源的永续利用,并以合理的方式管理水费,是政府的责任。

虽说这次调涨水费的理由是为了筹措逾10亿令吉的2030年供水应急计划(WCP 2030)所需资金,因该计划所需投资高达逾20亿令吉,当中6项基建工程及8680万令吉的升级费用皆迫在眉睫。即便水务资产管理公司(PAAB)愿意提供部分项目长期租赁安排,仍需另筹逾10亿令吉。

不过,2024年供水机构的运营表现非常出色,创下了新纪录,甚至能够派发股息,这确实令人欣慰。这显示该机构具备良好的盈利能力。然而,我们也必须从更广阔的角度来看待这件事。

首先,我们的供水机构并非一般的民营企业,它是一种独占事业,人民没有第二个选择,水龙头一开,就只有他家的水。因此,政府在做出任何涉及水费的决定时,其影响都是深远且严肃的。

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其次,既然能够派发股息,就表示公司是赚钱的。但我们也知道,州内的水务设备管理确实需要提升,这并非今天才发现的问题。那么,当初派发股息时,公司是否有预留一部分盈利用于设备提升?如果有,那笔资金看来不足以应付此次的设备提升计划,而且缺口达到10亿令吉,如此槟州供水机构的管理层需要先检讨经营能力及股利政策,而不是水费。

槟州供水机构为挂牌公司,我相信应该会有预留提升设备的资金。如果过去那么多年的营运累积下来的资金都不足以应付此次的提升,怎么会用调涨水费的方式来筹措提升资金?那究竟要累积到何时才能执行提升计划?

供水机构是槟州政府的关联公司,并非一般的民营企业,它应该负有更大的社会责任,除了盈利,更重要的是稳定供水及稳定水价,而不是一味的从民众身上薅羊毛。我的核心观点是,州政府和槟城供水机构,可以更积极地从企业化运营结构的方向思考,而不是将成本转嫁给人民。

以提升水务设施为例,不管是建造滤水厂工程、霹雳州引水计划、还是大规模更新老旧水管,这都属于巨大的资本支出。调涨水费来筹措这笔资金是否是最好的选择?

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供水机构其实有其他选择。例如,考虑向银行贷款,或者发行债券?这是普遍的商业融资模式,可以一次性获得大笔资金来同步进行多项提升工程。

另一个可行方向,供水机构作为挂牌公司,可以考虑发行新股。这是优秀且对自己的营运有信心的挂牌公司,常见的筹资方式。而发行新股不仅可以吸引更多的投资人,获得大笔的资金,也可以减少利息的支出。透过上面几个方式获得资金,不仅能稳定水费,还能立刻获得大笔资金,用以提升设备,维持水供的稳定性。

我深信州政府和槟城供水机构,是绝对有能力,也有智慧去实现这些目标。这不是要政府放弃其公共服务的职责,而是希望他们以更具前瞻性、更具效率的企业经营模式,提供更好的服务,更稳定的水源。

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