前能源丶科学丶科技丶环境及气候变化部长杨美盈指出,2022年烟草产品及吸烟管制法案上周三才在国会下议院提呈,当时是众国会议员首次接触该法案,她指国会议员需更多时间聆听社会各界的意见。
“纽西兰之前也向国会提呈了无烟环境和管制产品法案,但该国国会议员被给予四个月的时间,考量修正现有法令,但我国却要求国会议员在不到一周的时间内,决定一项全新的法案。”
她质问:“因善良的动机,我们就必须不假思索地支持这一法案,这是否正确?”
她今日在国会发表文告将纽西兰的情况与我国相比,根据该国的关税局,当地的私烟占了6至7%,香烟公司则指11.5%,该国的法案也没有包括电子烟(Vape);我国的走私香烟则占了28%的市场,香烟公司更是指占了57.3%,显示我国的执法比人家差了四倍。
“在这种背景下,我们还要比纽西兰早两年(我国法案禁止2007年1月1日后出生的一代人购买丶吸烟或持有烟草产品丶吸烟材料及烟草替代品(电子烟)或吸烟设备;纽西兰则是2009年,并不包括电子烟),这是否可行?我们又是否应该包括电子烟都禁止。”
她续称,纽西兰法案禁止向2009年后出生人士销售丶供应和传递烟草制品,而我国则是禁止2007年后出生人士,吸烟或持有烟草产品,哪一种禁止更为有效?或禁止这一措施是否真有效?
她也指出,2022年烟草产品及吸烟管制法案是新法案,还包括其他烟草控制措施,例如电子烟行业监管丶包装丶禁止展示等等,该法实施后对社会有何影响?她也指没有可供国会议员参考的监管影响评估报告。
在执法方面,也是峇吉里国会议员的杨美盈指出,该法案给予执法人员很大的权力,而在纽西兰,执法人员仅赋予权力进入非住宅或居住场所进行调查,其他执法行动则需要授权。
“为何我国的执法人员需要这么大的权力?这又是否将会侵犯个人隐私和人权?”
根据法案,受委官员可在没拥有任何执行令(waran)的情况下进行搜查和扣押,前提是有充分理由相信,取得搜查令所造成的拖延,将影响调查。
杨美盈坦承,本身对上述问题无解,并期望获得卫生部以外的更多意见,她认为其他国会议员也有一样的想法。
此外,她也建议卫生部向卫生丶科学及革新丶妇女丶儿童及社会发展事务及联邦宪法权利及基本自由遴选委员会提呈相关法案,以便与相关涉及单位进行更多磋商,并向国会提呈报告。
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