独家报道：司徒瑞琼

“预先自动选民登记”下光大准选民只增加1556人，是全槟增幅最少州议席。光大州议员郑来兴直说丹绒国会面对严重人口流失，选举委员会有必要“动手”调整边界线，为丹绒开疆拓土。

据选委会上载的准选民资料显示，槟州13个国会议席在预先自动选民登记行动下，新选民增幅最少的国会，便是丹绒的6460人。

丹绒一国3州之中，又以光大增加的1556人增幅最少，依次是巴当哥打州议席2066人和彭加兰哥打的2838人。

郑来兴受访时指出，光大在约2000年屋租统制法令废除后，市区面对严重人口外流，逐步老化。2018年全国大选时，光大选民人数约1万6000人，但半数以上属“区外选民”。

“这批已移居他区的选民，因为没有主动向选委会要求更换住家地址，才一直被归属为光大选民。”

他表示，如果是批选民更改地址，光大选民或会直线下降到1万以下，甚至更低。因此，要一劳永逸解决槟州尤其槟岛选区的选民人数差距，最有效方式是选区重划。

只是，联邦宪法规定选区划分只能8年一次，大马对上一次选区划分是于2018年完成宪报，不可能在2026年以前再作划分。

所以在自动选民登记于年杪实行，势必进一步扩大各选区选民人数差距下，郑来兴认为选委会是时候出手，以调整选区边界线方式来“缩小”选区人数差距。

他提及，槟州首长曹观友早前也曾在内部讨论时，认为丹绒国会应通过调整边界线，分别向升旗山和日落洞拓展，分别吸纳两个国会议席属下的玻璃池滑和柑仔园州议席的部份地区，以增加丹绒选民。

“丹绒边界调整后，光大从而也会调整以吸纳周边选民人数，让各选区人数稍为平衡。”

他强调，人口不断增长下，不及时应对只会让选区之间人数差距不断扩大，加上自动选民登记实施后，可预见超级选区会愈发膨胀，加剧选票不等值恶况。

他也以509全国大选时，槟州超级州选区垄尾的逾4万6000人，和最小州选区阿逸布爹的逾1万3000人为例，选民人数相差约4倍。

“调整边界线于目前而言，是一个不错的治标方法。”

槟州选民人数最少州选区，前3分别是阿逸布爹、巴当哥打和光大。

服务对象变流动居民 鼓励选民依新住址登记

乔治市人口流失、愈见老化，郑来兴说目前其选区服务的主要对象，已从传统的在地居民，变成前往市区上班的流动居民。

他表示，为提振市区人口，州政府之前批准多项屋业发展计划，比如Sp齐来也地段上公寓住宅，便是努力之一。当地一带建有2093个单位，虽未达到100%入住，但在自动选民登记下新增人数不多，或可解读为许多住户未更换住址。

他指出，其服务队长期宣导选民登记活动。光大在选委会的2021年第1季和第2季新增选民册中，分别新增29和110名新选民。

“这看似人数少，但以人数比例计算，相对超级选区垄尾等的增幅，算是不错表现。”

垄尾在选委会的2021年第1季和第2季新增选民册中，分别新增170和147名新选民，马章武莫则有210人与165人。

他也补充，光大选民大部份外流到人口密集的垄尾等区，形成本身要服务居住在其他选区，但每天来光大一带上班的群众。其他选区议员，则要代其照顾光大选民。

他提醒选民，一旦有意更换选区，必须先到国民登记局更新地址。选委会只会依据身份证地址，更换选区。

他说，要鼓励更多选民依新住址登记，选委会就不应只允许受委为代理的社委会委员或议员助理，只能处理全新登记。“选委会须授权他们，一并处理更换选区的申请，才能鼓励更多选民做住址更新，让当局调整各区选民册、让选民归位，忠实反映各选区人数，展现选票价值。”

他也强调，更新住址申请需附上电费或其他基本开销单据复本，选委会无需忧心代理从中做假，以为选区增加幽灵选民。

黄汉伟：调整边界线作用不大 选区划分最有效治本法

升旗山国会议员黄汉伟预测，在18岁投票和选民自动登记制度落实后，来届全国大选时槟州选民人数将增至120万人。

他强调，调整选区边界线（Pembetulan Sempadan）作用是纠正错置的边界，只是微幅修正，在缩小选民差距上没有大作用。

槟州在509全国大选时，合格选民总数为94万5627人。

他认为，选区划分或增加选区才是解决超级选区的治本法。选委会应在下次展开的选区划分检讨上，把每一个国、州选区人数，分别设定在约9万和3万人，作为修改边界或增加选区的人数考量准绳，突显一人一票价值。

他说，选区划分检讨会出现5种可能，即1）国会及州选区同时增加、（2）仅增加国会选区、（3）仅增加州选区、（4）修改选区边界和（5）减少国会或州选区，或两者同时减少。5个选区划分检讨的可能，均得在国会通过。

他提及，选委会曾于2012年纠正一些选区边界，引起风波。因此，选委会不可随意更改选区边界，一切需依法定程序。

建国至今，大马曾6次依据联邦宪法进行选区划分检讨（Kajian Semula Persempadanan） 分别是1958年、1974年、1984年、1994年、2003年和2018年。宪法也规定选区划分检讨，实行的间隔时限是至少8年。

“槟州于2018年选区划分检讨中，没有增加国州议席，只微调几个选区边界。”

槟州最近一次增加国、州议席是于2003年进行的选区划分检讨，从原本的11国33州增至目前的13国40州，并于2004年全国大选落实采用。