钟南山︰各级疾控中心只能逐级上报导致疫情延误光华日报

中国新冠肺炎疫情迅速蔓延引发检讨，中国官媒周一刊登专家意见说，中国疾控中心（CDC）地位过低，没有对外公布消息的权利，只能“请示汇报”，这种制度对耽误这次疫情有很大责任。

人民网当天发布文章指出，这次新冠肺炎疫情暴露中国疾控体系的一些问题。

文中引述中国抗疫专家钟南山2月27日在广州市新闻发布会上提出，各级疾控中心了解疫情，却没有对外发布的权力，只能逐级上报。这一体制弊端，导致新冠病毒“人传人”的重要资讯滞后了20天才对外发布。

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钟南山说，疾控中心的地位要提高，而且要有一定的行政权，“如果还不调整，那以后这样的疫情还会出现”。

中国疾控中心副主任冯子健受访时表示，疾控中心在中国是国家卫生健康委员会“直属事业单位”，定位为政府的公共卫生专业机构，但其本身又是事业单位，职能上与行政主管部门之间界限不清、权能低弱等，是疾控体系长期存在的问题。

根据中国的“传染病防治法”，疾病预防控制机构接到甲类、乙类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时，应当立即报告当地卫生行政部门，并没有对外公布消息的权力。

中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙说，很多新闻发布会上，“台上是各部门领导，疾控中心专家反而坐在台下，这也反映出疾控系统缺乏地位和话语权”。

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毛寿龙举例，一旦有地震，中国地震局马上会把监测到的资讯通过各种方式，向公众及国家各部门报告；如果疾控中心按照气象局的设置，一旦有疫情灾害，马上就发布预报，这次疫情在湖北及湖北以外的地方都能提早得到预警。

他说，现在的资讯传播机制主要是请示汇报制度，这种制度对于耽误此次疫情应对有很大责任。

港媒明报2月17日曾刊出评论文章，文中引用未具名的“京城消息人士”指出，因新冠肺炎疫情扩散而备受指责的中国疾控中心，其实早在1月初就向中央部门通报，但在高层领导人不够重视的情况下，这些专家以在国际期刊发表论文等方式预警。