星期五 2025年 11月 28日
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【倪可敏专题报道】法律升级•科技应用•监管透明化•制度现代化 五大改革实现2030年全国零烂尾楼

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房地部长倪可敏。

马来西亚房地产市场正迎来数十年来最具深度与系统性的改革,房屋及地方政府部长倪可敏日前在布城国家房屋局年度发表会上,正式公布备受关注的“五大改革”。这套改革不仅重新定义发展商与购屋者的关系,也重新构建政府监管架构,被业界视为“烈火莫熄治烂尾楼时代”的正式启航。

在全国经济逐步复苏,人民购屋信心回温的背景下,这一套涵盖法律升级、科技应用、监管透明化与制度现代化的改革,被视为推动我国迈向成熟房地产市场的关键里程碑。倪可敏强调,改革的目标十分明确,即在2030年实现全国零烂尾楼,让买房更安全、卖房更诚信、流程更简化,而市场资讯更透明。

发布会以TED Talk形式进行,倪可敏以轻松风趣的方式讲述房地产课题。

这场发布会以TED Talk形式进行,部长以轻松风趣的方式讲述沉重的房地产课题,配合系统化的改革内容,让在场的业者、官员与专家热烈回应,掌声不断。现场出席者包括房地部副秘书长祖基菲里、国家房屋局总监拿督再也、房屋规划司司长慕拉里、各局总监与众多房地产翘楚,足见改革对整个行业的重要性。

TEDUH改革后,购屋者只需上网,就能查到发展商的背景记录。

34项烂尾项目复工 大马迈向零烂尾PR1MA

值得一提的是,五大改革公布之际,PR1MA的复工成果也同时传来好消息。倪可敏在吉打主持Residensi Simpang Empat 2(第一期)交屋仪式时宣布,全国共34项PR1MA烂尾项目已全部完成复工与修复工作。其中32项已经完工并交付钥匙,剩下的2项即将交付,预计在2026年前全面实现“零烂尾PR1MA”。

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他指出,这些复工工程不仅成功完成,质量更获得肯定,其中特别有10项工程荣获17项业内奖项,证明政府不仅让项目“复活”,也确保修复工程维持高标准。

当天交付的Simpang Empat 2排屋项目拥有432个单位,皆已售罄,并获得高达78%的QLASSIC评分,显示施工质量符合国家标准。整体而言,PR1MA已在全国建成4万4244个可负担房屋单位,继续成为许多年轻家庭的重要居住选择。

倪可敏(后排左3)主持“Residensi Simpang Empat 2”计划(首期)钥匙移交仪式。

房屋拥有率上升 反映经济复苏 人民信心恢复

目前全国已有76%家庭拥有自住房产,剩余的24%仍是政府持续努力的方向。倪可敏指出,自昌明政府执政以来,房市已经明显回暖,购屋率与市场交投活跃度都在提升,数据显示近两年房屋拥有率增长近18%,反映经济复苏与人民信心恢复。

五大改革的推出,将进一步推动市场朝着更健康、更透明的方向发展。未来的房地产生态将不再是以大型发展商为主导,而是形成政府、发展商与购屋者三方共赢的结构。购屋者拥有更多资讯、更多保障、更安全的交易系统;发展商在制度化与透明化的环境下,能够更专注于工程质量而不是应付过时程序;政府则以科技监管提升效率,减少人力浪费,更能精准处理潜在风险。

倪可敏指出,这一套改革并不是口号或短期措施,而是迈向未来10年,甚至20年房屋政策的基础工程。

倪可敏指出,这一套改革并不是口号或短期措施,而是迈向未来10年,甚至20年房屋政策的基础工程。他呼吁全民共同支持,让马来西亚房地产走向更文明、更诚信、更现代的未来。

他说:“这一切都是为了实现2030年零烂尾楼目标,也是为了让居者有其屋的愿景成为事实。我们要让房地产市场焕然一新,让国家重新焕发光芒。”

这场五大改革不仅象征房地部改革的决心,也标志着马来西亚房地产正式迈向新时代。

倪可敏建立一站式的“房屋信息管理系统”。

1)法律升级:摆脱旧框架,让商业单位也获得法律保护

改革的第一项,是重写我国房地产历史的重要工程。自1966年启用的《房屋发展(管制与执照)法令118》,长期以来仅适用在“住宅”项目,导致商业单位在烂尾或发展商违约时无法获得有效保障。过去的商业业主,即使面对无人收工、工程荒废或发展商倒闭,也只能自担损失,因为政府没有法律权限介入。

倪可敏表示,这是过去几十年来房地产市场最大漏洞之一。许多商业单位买家以为风险较小,却在烂尾时才发现住宅买家有法令保护,商业买家却没有。他指出,新法令将涵盖店铺、办公楼以及更多商业建筑,把过往的“法律盲区”完全补上,确保未来所有类型的房地产购买者都受到政府监管与法律保障。

新法令名为《房地产发展法令》(Real Property Development Act),将于明年正式提呈国会,为大马房地产市场带来新的规范框架。这意味着未来的发展商无论推出住宅或商业项目,皆必须遵守统一的监管程序,而购屋者也能以法律为后盾,免于落入无保障的风险。

2)电子买卖合同让买房跨越距离与时间,开启无纸化新时代

第二项改革是落实房地产电子买卖合同(E-SPA)。在多数国家,纸本合约已逐渐被电子签署系统取代,但在大马房地产领域,这仍属新事物。房地部自去年起已经进行试跑,83家发展商参与其中,118份电子合约成功完成签署,为正式推行奠定基础。

电子买卖合同的诞生,被视为购屋程序数字化的最大革命。过去购屋者必须亲自到律师楼签字,而远在海外的买家更要面对托运文件、跨国寄送等繁琐手续。未来,无论购屋者身处吉隆坡、沙巴,或身在澳洲、英国,只要透过安全加密系统,即可随时随地完成签署。

此外,E-SPA最大的优势是防止篡改。纸本合约容易出现被“换页”、“加条文”或“删内容”的风险,但电子系统会记录每一个版本、每一次修改,任何更动都无处遁形。这不仅保障买家,也保护诚信发展商,提升整体行业的信任度。

倪可敏指出,E-SPA将使房地产市场摆脱传统的慢速流程,让整个买卖过程更迅速、更透明、更符合时代需求,同时减少纠纷,降低违法操作的空间。

3)房屋信息管理系统将取代繁文缛节,让发展商数据全面电子化

第三项改革,是建立一站式的“房屋信息管理系统”(Housing Integrated Management System,简称HIMS)。在过去半个世纪,我国发展商必须面对大量纸本程序,申请执照、递交报告、提交规划文件、更新进度等工作都需跑部门、递表格、等待审批,既费时又容易让监管出现漏洞。

HIMS的推出意在彻底改变这一混乱结构。未来,发展商的所有行动轨迹,包括申请执照、提交项目信息、工程进度更新、甚至财务相关资料,都必须在系统中实时录入。相关部门可以即时查看,也能更快速识别风险项目。

随着HIMS的落实,大马房地产将正式迈入数据化时代。所有发展商的行为记录都可追踪,任何延误、失误或不当操作都无法隐藏,这不仅提升效率,也让监管从“人力抽查”变成“系统监控”,更加精准,也更符合现代监管标准。

4)购屋者的“放大镜”:TEDUH网站让购屋检查背景成为常态

第四项改革,是将购屋者熟悉的TEDUH网站全面提升,使其成为房地产属性最完整的查询平台。过去,购屋者常因为资讯不对等,被包装亮丽的销售说辞误导,结果买到工程落后、资料不透明甚至潜在烂尾的项目。

TEDUH改革后,购屋者只需上网,就能查到发展商的背景记录、已完成及在建项目、过去是否涉及烂尾、是否收到警告、所持执照是否有效、工程目前的真实进度等所有关键资料。

换言之,购屋行为将不再仅靠感觉或营销人员的口头保证,而是以真实数据作为判断依据。这项改革被许多行业人士视为“购屋的防火墙”,有助减少纠纷,也有助打造更健康的市场文化,让优质发展商受到鼓励,而不良发展商则无处藏身。

倪可敏强调,TEDUH让人民“用资料买房,而不是用猜测买房”,这是提升购屋者信心的最大步骤。

5)资金透明化是杜绝烂尾的核心,HDA户口全面受监管成为定心丸

第五项改革是房屋发展常年面对烂尾问题的关键。烂尾楼的根本原因,往往不是工程技术,而是资金链断裂。过去部分发展商把A项目的资金挪到B项目,把B项目的资金再挪到其他计划,形成“补洞式”操作。一旦新的项目无法获得资金,旧项目便会停工,最终形成烂尾。

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倪可敏宣布,新制度将把所有HDA户口全面电子化,并实施严格审计。未来,每一笔从买家支付的款项,都必须依照合约中规定的工程进度汇入专用户口,由房地部进行统一监管。任何发展商挪用资金的行为都会第一时间被系统发现,也会受到严厉处罚。

这项改革对于购屋者来说,是一颗真正的“定心丸”。发展商过去最常见的问题,就是“十个洞九个补”。如今,在全面电子监控下,这种情况将大幅减少,工程也更能按时完成。整体来看,这是实现2030年零烂尾目标的最关键制度。

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