【挑战特赦纳吉减刑】杨映波：元首需遵循FTPB建议意指特赦决定仅1来源光华日报

【挑战特赦纳吉减刑】杨映波：元首需遵循FTPB建议意指特赦决定仅1来源

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2025年8月14日

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律师公会挑战联邦直辖区特赦委员会（FTPB），赦免前首相拿督斯里纳吉减刑的司法检讨案，诉方律师拿督杨映波指出，自1994年《联邦宪法》增订第40（1A）条文后，国家元首在特赦程序中必须遵循FTPB的建议，而这意味着特赦决定只能有一个来源。

他今日（14日）在上诉庭指出，该条文明确规定，国家元首在行使《联邦宪法》或联邦法律赋予的职权时，“必须接受并依照”建议行事。

“如今由FTPB代表国家元首作出决定，符合君主立宪制的原则，国家元首不会再作出第二个决定。”

律师公会是在4月26日入禀吉隆坡高庭，将纳吉与特赦局列为答辩人。

根据法庭文件显示，律师公会寻求法庭裁定，宣布特赦局今年1月29日就纳吉的减刑决定是非法、违宪、无效，并寻求庭令撤销特赦局作出的上述决定。

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此案由拿督林宗方、拿督阿扎哈里及伦纳德大卫法官共同审理。

与资深律师拿督再努扎卡里亚、拿督拉帕星和阿末阿米尔提出上诉的杨映波说，虽然国家元首的个人决定被视为不可审理（Non-Justiciable），但随着第40（1A）条文生效后，元首不再拥有个人裁量权，也因此不再具备特赦的特权。

他强调，国家元首如今是通过接受并执行FTPB的决定来行使《宪法》赋予的权力，而这项修宪让国家元首超越任何政治影响或个人偏好。

“由法定机构如FTPB作出的决定，是可以审理的。”

他补充，由律师公会提出的司法检讨，绝非无理取闹之举。

杨映波指出，自1985年蔡捷成诉半山芭监狱长等人案件以来，法庭的一贯立场与英国相同，那就是特赦委员会的决定不可被法律挑战。

不过去年11月，当时的高庭法官拿督阿末卡玛裁定，以“特赦问题是国家元首特权”为由而驳回律师公会的申请，并说这是法庭不宜检讨的事情，因此项申请不可通过司法审理。

期间阿末卡玛援引《联邦宪法》第42条文指出，元首在特赦事宜上拥有绝对的酌情权，而非特赦局。

无论如何，法庭决定在8月18日进行案件管理后，再另择日期续审此案。

纳吉于2022年8月23日，因SRC国际公司4200万令吉资金挪用案中，涉滥权、刑事失信及洗黑钱罪名成立，被判处12年监禁和罚款2亿1000万令吉。

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特赦局在2024年2月2日宣布，纳吉的刑罚减半，即监禁12年减至6年，罚款2亿1000万令吉减至5000万令吉。

不过纳吉声称，上一任国家元首，即彭亨苏丹阿都拉殿下的附加御令，允许他在家中完成剩余的刑期。

律师公会今年3月的常年大会上，在前公会主席再努尔扎卡里提呈动议，呼吁律师公会挑战纳吉刑期减半的决定下，获得会员的压倒性通过。