当东南亚国家面临日益加剧的地缘政治紧张局势和经济不确定性之际,第58届东盟外交部长会议(AMM)今天在吉隆坡拉开帷幕,分析员预计,旷日持久的缅甸危机,以及美国加征关税的全球影响将成为会议焦点。
在以色列-加沙冲突、南海紧张局势升级,以及全球保护主义抬头的情况下,面对大国之间日益加剧的竞争,东盟面临越来越大的压力,有必要建立统一战线,维护区域自治。
历史顾问兼依曼研究(IMAN Research)研究员罗威娜博士说:“缅甸课题仍是最紧迫的问题。尽管达成了五点共识并努力建立统一战线,但这场危机仍在挑战东盟的凝聚力。”
她说,泰国的政治局势也可能影响区域动态,尤其是该国与缅甸的关系,而最近泰国首相佩通坦被停职一事,则可能会改变曼谷与内比都的关系。
她指出,继5月杪在清博边境地区附近爆发交火后,泰柬边境的局势也引发关注。
罗威娜预计,外部挑战尤其是东盟与美国和中国的关系也将成为焦点,尽管东盟迄今为止保持一定程度的中立,但美国政策的演变仍引发忧虑。
“美国的政策,尤其是关于关税和中东课题的政策,一直混乱且难以预测。东盟可能需要探索一个框架,以保护该区域免受这类变化造成的不稳定。”
专门研究东南亚和中东课题的罗维娜说:“尽管马来西亚淡化这个威胁的经济影响,但局势仍引发区域担忧。
“东盟外长会议或许希望讨论保护关键贸易路线和空域免受未来干扰的措施。”
她预计美国日益严格的移民政策和持续的贸易摩擦,也将在东盟外长会议期间举行的东盟对话伙伴会议上讨论。
鉴于单边主义日益抬头的迹象,东盟成员国将密切关注美国如何处理与该区域的接触。
罗威娜也预计,东盟将与对话伙伴就更广泛的全球问题,尤其是气候变化课题进行交流。
“气候变化可能成为一个关键问题,尤其是对欧盟而言,很可能难以与参与度较低的美国达成共识。”
罗威娜与部分分析员所见略同,认为东盟作为无核武器区的立场堪称更广泛的核不扩散领域的典范。
她说,当全球核稳定面临压力之际,本区域在管理区域核安排方面的经验提供一个建设性的范例。
“东盟为如何管理区域和政府间核谈判提供一个可靠的典范,包括美国在内的主要大国理应欣然效仿。
配合大马担任2025年东盟轮值主席国的主题”包容与永续”,第58届东盟外交部长会议(AMM)及相关会议是重要议程之一,期间将举行24场部长级会议,并与东盟对话伙伴和部门对话伙伴的磋商。
这个备受瞩目的盛会将是全球各国外长和高级外交官规模最大的会议之一,旨在讨论紧迫的全球和区域课题,促进合作,推进东盟安全与永续发展议程。
逾40名外长和国际组织代表将于本月8日至11日,出席在吉隆坡会议中心(KLCC)举行的一系列东盟主导的会议。
除缅甸外的所有东盟成员国的外长均与会,至于缅甸则将派一名外交部高级官员代表出席,以及东帝汶外长将以观察员身份参与。