欧盟碳关税2026年开征美中及开发中国家忧心贸易障碍光华日报

欧盟碳关税2026年开征美中及开发中国家忧心贸易障碍

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2023年4月20日

欧洲议会周二批准针对进口商品征收碳税的立法。

欧洲议会周二批准针对进口商品征收碳税的立法。碳税课征标准，将基于生产该产品过程中排放的温室气体；这是全球贸易法规第一次纳入气候规则。通过的法案尚待欧盟各成员国做最后批准，审核工作将在未来几周内进行。

综合媒体报导，欧洲议会表决批准后，结束近两年的碳关税谈判。根据新规，输入产品到欧盟的业者，自2026年开始需支付碳关税。过去使用的欧洲制造商免费碳排额度将在2026年到2034年间，逐步降低到完全退场。

已经在欧盟以外国家支付过碳费的产品，抵达欧盟边境输入时，可以根据这项立法抵减税额。此法案也推动气候标准较低的第三国与欧盟标准接轨，因此，类似中国等碳价格低于欧盟标准的国家，进口商必须补缴差额。

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在欧盟制造商仍有免费碳排额度过渡期间内，进口商须支付的边境碳税与欧盟厂商免费之外仍要付出的碳费一致。主要是考虑公平性，不要违反世贸组织（WTO）的歧视规定。

欧盟对进口品开征每公吨碳费价格，也会与欧盟制造商依欧盟碳排贸易体系须支付的费率相同。以每吨二氧化碳排放计算，目前欧盟碳排贸易体系内碳费大约是每公吨90欧元（437令吉）。

欧盟的碳关税新规引发美国关切，担心新制程序繁琐，对出口产品到欧洲的美商形成贸易障碍。

美国要出口产品到欧盟的厂商，未来势必要提供客户碳排等相关资料，以便对方能支付正确税额。欧盟的边境碳税新规将让欧盟执委会授权几家公司，验证外国制造商的碳排资料。

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中国和一些开发中国家也批评，这些国家制造商的二氧化碳排放量，往往高于欧洲的竞争对手，更依赖燃煤提供的电力。

据报导，该机制将涵盖欧盟委员会提出的“污染最严重”行业，包括欧洲近60%工业排放。该机制范围将逐渐扩大，增加塑料以及其他石油化工产品。

此外，欧洲议会还通过议案，将碳市场扩展到海洋和航空运输公司。欧盟也计划为欧洲境内的个人建立第2个碳市场。从2027年起，家庭必须为汽油和暖气支付碳税。