特委会：盼重启联邦主义精神　赋予槟城更公平权力光华日报

特委会：盼重启联邦主义精神　赋予槟城更公平权力

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2025年11月17日

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槟州及中央政府关系特别委员会今日公布一份具有历史意义的报告，提出五大关键改革建议,包括要求联邦政府拨回20%税收给槟州政府,呼吁联邦政府重启联邦主义精神，给予槟城更公平的财政与行政权力。

该委员会主席魏晓隆指出，该报告被视为全国首份同类型由州议会特别委员会制定的正式文件，象征州与联邦关系改革迈出的重要一步。

他说，该委员会成立于2022年，并在2025年全面重启，过去六个月内，委员会与多方利益相关者及专家举行多场圆桌会议，收集意见并制定改革建议，旨在提升治理效率及改善州与联邦的财政分配机制。

他透露，有关报告提出五大改革建议，1.建立更公平的财政分配机制，因为我国目前的财政体系过度中央集权，导致州属回收的税收比例过低。

他补充，委员会建议，调整税收回馈比例，槟州首长日前已向联邦政府提出20%的回馈要求,柔佛则要求30%；而沙巴长期争取的《马来西亚协议》下40%税收回返权亦在高庭获确认，联邦政府也决定不提出上诉。

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他强调，槟城贡献庞大，却回收有限，有必要确保财政分配的公平。

他指出，建议2.是下放更多法律与行政权力至州政府，因为目前交通、公共工程、房屋与社会福利等关键领域过度集中在布城，影响地方发展效率。

他说，报告建议将相关权力下放给州政府，以便更有效推动地方发展。

他透露，3.重新检讨州属借贷权与自主财政，因为目前各州若要贷款必须取得联邦批准，被指限制州属发展能力。

“委员会建议,放宽州政府与地方政府的贷款限制；允许州属发行州债或征收地方税；在合适监管下增加财政自主权。“

他透露，4.成立国家级“州及中央关系委员会“，这是报告中最关键的建议。

“委员会建议设立由联邦、州政府与专家组成的国家级机构，以协商财政与权力分配；解决州—联邦争议；制定透明的税收回流公式；激活国会的州—联邦关系特选委员会。“

“目前我国并无任何正式机制来确定州属应获得多少联邦收入归还，因此改革被视为刻不容缓。“

他补充，5.强化地方政府的治理，报告建议给予地方政府,如槟岛市政厅(MBPP)及威省市政厅(MBSP）更大自主权，包括城市规划与管理，并重启对地方政府选举的讨论，以提升地方公共问责。

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他表示，赋权州政府有助提升创新能力，同时促使州与州之间产生健康竞争，推动整体治理进步。

他强调,更强大的槟城，将促成更强大的马来西亚。槟城应被视为联邦政府的平等伙伴。

他也提醒，要落实上述五大改革，需具备坚强的政治意愿，并期望现任联邦政府积极响应。