马来西亚与美国签署的贸易与投资框架协定（TIFA）引起关注，反贪污与朋党主义中心（C4中心）更是担心价值1兆令吉的采购，是否会受到2025年政府采购法的监管。
该中心周一（11月3日）发布媒体声明时指出，根据协议条款，马来西亚承诺政府官联公司（GLC），会从美国采购价值约1兆令吉的各类商品与服务，因此他们质疑这些采购，是否会受到即将颁布的2025年政府采购法监管。
投资、贸易及工业部长拿督斯里扎夫鲁曾在国会表示，参与这些投资的公司，包括本地的跨国企业以及官联公司。
根据TIFA附件四的《采购与投资》，马来西亚对美国的采购和投资，分别有马来西亚航空集团购买30架波音飞机、国家石油（Petronas）每年购买价值 20亿4000万美元（约85亿6000万令吉），300万吨的液化天然气（LNG）、采购多种其他商品，如半导体、航空零部件和数据中心设备、有可能向美国制造业投资6600万美元（约2亿7670万令吉），以及在未来10年内，投入700亿美元（约2940亿令吉）的资本投资。
“TIFA所规定的马来西亚采购与投资义务，在治理方面引发严重的担忧，根据协议，马来西亚必须在特定的美国产业中进行大量投资，这可能迫使马方陷入无法退出的不利投资。”
“在这样的情况下，政府与GLC该如何承担责任？”
他们认为，尽管TIFA本身并未明确要求修改马来西亚的采购法规，但这个问题仍然值得探讨，那就是参与该协议的官联公司是否必须遵守政府采购法。
根据政府采购法，有些官联公司确实被纳入该法的监管范围，而第5条文更是把“联邦政府机构”的定义，扩展至包括由财政部机构（MoF Inc），或任何联邦法定机构持股超过50%的公司。
“然而，目前还不清楚该定义是否适用于依然是主要股东的财政部机构，通过旗下的公司如国库控股，间接持股的企业。”
“TIFA的地位存在一个模糊的灰色地带，令2025年政府采购法的适用范围充满不确定性。”
C4中心为此提出3个质疑，即美国公司是否仍须遵守政府采购法，及附属法规中的政府采购程序，如投标与注册要求？
还有的就是这些投资义务是否会导致采购的单位，倾向选择美国公司来履行TIFA的承诺，以及即便政府实体和官联公司的采购部，在遇到更好、更合适与更具经济效益的投标时，而受到指示批准美国公司的竞标？
他们认为，政府对政府（G2G）的协议本质上只是“原则性协议”，通常仅涉及未来签订采购合同的承诺，因此，一旦协议中预设了必须完成特定采购与投资目标的要求，就可能削弱采购法应有的审查与监督功能。
“这点在国家基础设施的采购中尤其关键，这类项目的质量与物有所值才应是首要目标，在这种情况下，G2G协议极具风险，因为他允许政府几乎在没有任何制衡或监督机制下，单方面承诺动用公款作出巨额投资。”
“即使在适用的情况下，政府采购法仍然是漏洞百出的法律。根据C4中心对该法案的分析显示，财政部长拿督斯里安华拥有不受限制的决策和行政权力。”
C4中心续说，G2G协议可能存在漏洞，让政府在缺乏问责的情况下动用公款，同时，即便落实了政府采购法，在适用范围模糊与不足的情况下，也难以发挥有效的监督作用。
他们表示，良好治理的原则除了不应屈从于地缘政治考量，也不应该为潜在的经济利益被忽视，特别是这关乎人民的生计。
“让政府在未经审查的情况下，向外国政府承诺超过2026年国家预算两倍的资金，是极度荒谬的行为。”
有鉴于此，C4中心强烈呼吁政府制定明确的指导方针和具有法律约束力的政策，规定在TIFA的整个生命周期内作出的决策过程，并强制性咨询公众以及公布采购和投资信息，以便公众审查这些投资的健康状况。
同时，他们也呼吁政府根据TIFA第7.3条文来行使修订权，一旦发现协议条款不再符合马来西亚的利益便立即修改。
至于其他两项要求，分别是与民间社会组织和学者进行有意义的磋商后，在调整政府采购法的问题之前，暂停执行该协定，以及确保未来制定有效的政府采购附属法。
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