报道：王义展
第13大马计划提出的4大战略支柱将成为大马迈向高收入、包容性和可持续发展国家的重要引擎，经济学者庄学勤博士认为，该战略兼顾短期复苏与长期改革，有望为国家注入新的增长动能，而当前全球经济面对高度不确定性，大马必须通过多元化发展和结构性改革来提升抗风险能力。
他说，政府提出的4大战略支柱，正好回应了这一需求。
他接受本报访问点评第13大马计划时说，4大战略支柱之一的“增强经济多样性”，将有助于国家摆脱对传统资源型产业的依赖，转向更具附加值与创新性的高增长产业，包括绿色科技、数字经济与先进制造。
他强调，这一举措可吸引外资、提升出口能力，并创造更高薪资的就业岗位。
“在1997年之前，我国主要依靠电子与电气产业吸引外国直接投资（FDI），并在全球制造链中占有一席之地。然而，随着全球竞争加剧及本地产业缺乏持续转型，大马在随后几十年内并未提出真正系统和有效的战略，以持续吸引高质量外资。”
“进入昌明大马时代，政府重塑发展方向，绿色能源被确立为国家新支柱之一。通过大力发展可再生能源与绿色技术，政府计划创造多达30万个就业机会，为大马经济注入新动能。绿色转型不仅回应气候挑战，更符合全球投资趋势。”
“当前，吸引外资的关键已转向ESG（环境、社会与治理）标准，而大马也在这方面紧随国际脚步。证券委员会（SC）与国际贸易及工业部（MITI）分别推出蓝图，为中小企业及上市公司提供ESG实践指南，协助它们在全球供应链中保持竞争力。”
庄学勤说，此外，在2022至2026年金融领域蓝图中，政府已列出企业未来所需掌握的关键知识与技能，包括哪些商业模式将被时代淘汰。这提醒企业与职员必须提前调整自身定位，主动适应转型。
他说，在人力资本方面，政府大力推动技术与职业教育培训（TVET），并将其纳入第13大马计划中的核心内容，强调教育体系改革与技能再培训。
第13大马计划也明确提出要提高人民收入的目标，设定到2030年全国平均薪资比第12大马计划增长50%。他指出，要达成这一目标，我国必须推动生产高附加值产品，才可能实现真正的薪资跃升。
“第13大马计划特别提出人工智能（AI）为未来增长核心，借助2024年成立的国家人工智能办公室（NAIO）推动数字化转型。AI的推动不仅独立运作，而是与大数据、物联网（IoT）、云端计算及5G技术紧密结合，构成我国迈向高科技国家的数码基础设施框架。”
他指出，早在前首相慕尤丁2021年推介MyDIGITAL国家数码经济大蓝图时，政府就指出我国已具备技术基础和政策方向，准备好通过数码技术提升政府治理效率。
“MyDIGITAL蓝图中明确设定目标，到2025年，至少80%的政府服务需可在线提供；到2030年，95%的公共服务须实现数码化。”
庄学勤说，目前已超过40万名公务员受训掌握AI技术，涵盖农业、教育、医疗等领域。未来，政府将加快发展高技术、出口导向型产业，如半导体、电动车、清真产品、航空航天、生物质与制药等。如果成功迈向AI转型，我国人民的收入在2030年提高50%是可能的。
他说，收入提升不只是靠政策驱动，人民自身也必须具备学习动力，不断提升技能与专业能力，才能在高价值产业中立足，真正享有高薪工作带来的回报。
在谈及“提升社会流动性”时，庄博士认为，教育和劳动力改革是缩小城乡与阶层差距的关键。
“社会如果不能提供公平的上升通道，将导致人才流失和社会不满。政府需确保改革真正触及边缘群体。”
他也欢迎政府加快“公共服务改革”步伐，尤其是电子政务、财政透明与官僚机构的现代化。
至于第四支柱“提升人民福祉与环境可持续性”，他认为，我国若能在减碳、废弃物管理与生物多样性保护方面展现领导力，将有机会在全球绿色经济中占据一席之地。
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庄学勤指出，由于第13大马计划遇上美国关税政策的不确定性，但预料涉及油气、种植业、电力与公用事业、科技及房地产等领域的政策，有望刺激国内需求并带动板块轮动。
他指出，要实现高收入国家地位，仅靠传统增长动能并不足够，还必须进行更深入的结构改革，包括改善劳动生产率、优化产业结构，以及提升技术吸收与创新能力。
他说，第13大马计划的目标，主要是走向高收入国家。此计划勾画了一幅宏大的国家发展蓝图，该5年计划（2026–2030年）不仅提出迈向高收入国家的目标，也立志打造一个包容、公平与可持续发展的社会。
“该计划的核心，是以创新和数码转型驱动的价值型经济转型。”
“政府预计2026年至2030年间，国内生产总值（GDP）年均增长将在4.5%至5.5%之间。这一增长将主要依靠国内强劲需求、净出口反弹及制造业的稳健扩张。”
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“第13大马计划预测未来5年通胀率将在2.0%至3.0%之间波动，主要受补贴改革和薪金政策调整推动。尽管如此，政府将通过现金援助计划与食品安全措施来降低物价波动对低收入群体的影响。”
庄学勤说，在利率方面，只要经济增长保持在4.5%以上，当前2.75%的隔夜政策利率（OPR）预计将维持为政策底线，有助于稳定中期货币环境。
另一方面，政府设定到2030年将财政赤字降至GDP的3.0%以下（2024年为4.1%），并致力于将债务占GDP比率从2024年的64.6%降至2030年的60.0%以下。庄学勤说，这将通过强化税收体系、渐进式取消补贴及提高财政纪律来实现，能否顺利推行将考验政府的政策协调与公众沟通能力。
“在国际贸易方面，第13大马计划则将重点放在半导体、清真产品与食品自给自足等战略领域，以减低进口依赖、提升出口附加值。”
“随着全球价值链重组，大马有机会在亚洲区域内提升其供应链战略地位，但这仍需依赖本地产业转型能力与政策执行力。”
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