非洲国家推矿业国有化西方采矿业面临挑战光华日报

非洲国家推矿业国有化西方采矿业面临挑战

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2025年7月14日

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西非及中非多国为拥有更多筹码，正大力推行主要矿产国有化，加强控管天然资源。

全球争抢高科技、国防产业及能源转型所亟需的关键矿产，让坐拥庞大资源的西非及中非“政变带”国家拥有更多筹码，正大力推行主要矿产国有化，加强控管天然资源，不仅是马里、尼日尔与几内亚等国的军政府，连刚果民主共和国等民选政府亦然，凸显西方矿业公司在当地营运面临严峻挑战。

马里政府7月10日派遣直升机，到加拿大巴里克矿业公司位于该国的劳洛-刚克图金矿区，强行带走1公吨黄金。巴里克1月因为新政府掌控矿区而关场后，已丧失开采权。

尼日尔也把政府与法国国营欧安诺集团合营的铀矿区，收归国有，几内亚则撤销数十项黄金、铝矾土、钻石、石墨及铁矿砂的开采许可。刚果6月延长钴出口禁止期，以拉高价格，使商品巨擘嘉能可对多项合约宣告不可抗力。

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马里、布基纳法索与尼日尔政府都降低与前殖民统治者、及其他西方国家的关系。马里军事领导人戈伊塔6月为一家俄罗斯集团及瑞士投资公司合资的金矿冶炼计划主持动土典礼时表示，他将坚持国家的“经济主权”。

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矿业冲突解决方案业者Resource Resolutions执行长李特文表示，“西方公司必须更深入了解主政者的动机，一如中国企业的作法，而不是以高姿态来认定政府的作法毫不合理”。西方业者若全面撤出，非洲矿业将陷入真空期，最可能的情况是中国及其他非西方企业乘虚而入。

另一些非洲国家则重视原料加工，以提升价值链。例如加纳、坦桑尼亚及刚果都已表示有兴趣在矿产加工领域，须占有更大的比重。顾问业者表示，西方业者也应考虑协助当地国家提升矿产的价值链。

顾问业者表示，业者可以在当地投资基础建设，改善与当地政府的关系。牛津经济研究院学者康拉迪认为，几内亚的西蒙度铁矿砂计划可当成为矿业公司投资基础建设的范例。澳洲力拓集团与合伙人（包括一些中国企业）正在当地兴建铁路及港口设施。他警告，西方企业必须避免“坐拥”许可证，而不顾及当地政府的现金流量需求。

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