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分析员认为,马来西亚发挥东盟2025年轮值主席国的作用,为重塑区域安全格局提供战略机遇,特别是成功争取到核武器拥有国支持东南亚无核武器区条约(SEANWFZ)。
尤其是在外交部长拿督斯里莫哈末哈山之前宣布,中国和俄罗斯已同意签署该条约的议定书,而美国正在考虑签署。
大马工艺大学(UTM)社会科学与人文学院首要中心讲师马兹兰副教授形容,大马的最新成就突破近20年来该条约寻求5个核武器国家支持却受阻的僵局。
他接受《马新社》专访说,如果5个获得不扩散核武器条约承认的国家同意签署该条约,这不仅是东盟的成功,也将是大马备受推崇的外交领导力的象征。
“大马有机会成为成功的全球关键安全议题的推手。这是任何东盟国家都未曾取得过的成就,从而将提升大马在区域和全球裁军与和平外交对话的影响力。”
“目前为止尚无任何核武器国家签署该议定书。中国、美国、法国、俄罗斯和英国5个联合国安理会常任理事国均未签署。”
明天,东南亚无核武器区委员会执行委员会会议将配合第58届东盟外交部长会议,同步在吉隆坡会议中心(KLCC)举行,美国、俄罗斯、英国和中国也将出席会议。
因此,马兹兰指出,成功争取上述国家的支持,将成为首相拿督斯里安华领导下的一个重要遗产,安华目前正积极在全球议题上为发展中国家发声。
“如果大马成功争取到对东南亚无核武器区的支持,这将证明东盟不仅仅是一个观察员,更是塑造无核武器世界未来的重要参与者。”
另一方面,人权研究与宣传中心(Centhra)主席阿兹里强调,加强东南亚无核武器区的努力不仅对区域安全至关重要,也是对全球和平的道义和法律承诺。
阿兹里指出,东南亚无核武器区条约是合法文书,将东南亚核裁军原则制度化,从而杜绝东盟区域大国使用核武器的任何正当理由,这使得本区域具有独特性,因为选择不依赖战略军事威胁的集体安全途径。
“东盟发出明确的讯息,即拒绝战略不平等,遵守不扩散核武器条约等国际准则,并维护多边主义原则。”
阿兹里认为,大马有必要采取一种新的、渐进式和结构性的外交方针,包括重启东南亚无核武器区委员会,并制定一项五年行动计划,通过让国际原子能机构(IAEA)和联合国等国际机构参与,加强监督和执行,从而提升全球对该条约的信任。
他还建议大马善用东盟轮值主席国的地位,统一各成员国的立场,包括通过召开特别会议和成立技术工作组来协调与主要大国的谈判。
“《2025年吉隆坡宣言》可以成为整个区域对该条约作出新的政治承诺的催化剂。”
另一方面,玛拉工艺大学(UiTM)媒体与资讯战研究中心的心理战研究员诺尼尔万迪博士说,当大国关系日益紧张之际,大马重启东南亚无核武器区议程的努力有助于确保本区域未来免受核威胁。
诺尼尔万迪说,东盟基于不干涉和团结原则的外交方针,赋予东盟继续保持和平区的道义优势,而大马作为东盟轮值主席国,有潜力将这个原则重新确立为应对持续存在的大国紧张局势的有效和平外交模式,特别是在印度-太平洋地区。
“基于和平谈判和预防冲突的国防外交比军事手段更稳定。大马应该继续支持这个外交安全框架,将其作为军备竞赛的替代方案。”
他指出,东南亚无核武器区可以作为一种长期工具,遏制东盟海域影响力之争,而这些海域正日益面临代理人冲突的风险。
因此,他说,世界大国对该条约的支持将向世界发出重要信号,即东南亚仍是一个和平、无核和中立的地区。
东南亚无核武器区条约也称为曼谷条约,该议定书于1995年12月由东盟10个成员国在曼谷签署,并于1997年3月生效。
根据该议定书,每个核武器国家必须尊重东南亚无核武器区条约,不得参与任何违反该条约及其议定书的行为,不得对任何一方使用或威胁使用核武器,也不应在无核武器区使用或威胁使用核武器。
(源自马新社)