随着东盟即将在下周召开高级别会议，专家呼吁东盟政治安全共同体（APSC）亟需改革，以应对地缘政治紧张与安全威胁。
专家异口同声指出，尽管东盟在非传统安全的合作取得一定成效，但在面对传统安全挑战时仍受到结构性限制。
他们认为，南海争端将继续成为APSC会议的焦点议题之一，并指东盟在大马的主导下，也将在早前印巴冲突问题上寻求更深层次的参与角色。
印度尼赫鲁大学印太研究中心副教授拉胡尔米什拉举例，东盟在应对缅甸政变后危机时的反应十分有限，从而暴露东盟在执行规范和果断应对内部冲突方面的制度性弱点。
“同样的，南海争端的解决也几乎没有取得进展。”
随着“东盟2045共同体愿景”拟议在本月26日召开的东盟峰会期间正式发布，他认为，APSC2.0应更加灵活、包容，且具备应对新兴挑战的能力，并指改革必须放眼在未来20年本区域面对的挑战与机遇。
拉胡尔也是泰国法政大学德国-东南亚公共政策与良好治理中心的高级研究员，他说，南海争端和缅甸持续的人道主义危机应成为APSC的首要议题，还有中美对抗、美国总统特朗普的关税战对区域经济的影响，以及网络诈骗和犯罪问题。
“APSC必须致力于增强凝聚力，并在关键议题上展现统一的集体立场。有关印太战略、缅甸局势和南海争端的政策路径，亟需重新审视。”
马来亚大学外交事务、安全与战略分析师张优杰受访时则说，APSC必须有勇气摆脱以往的僵化状态，自我革新，以适应当前及未来不断变化的风险与威胁。
他说，这应包括勇于推动新的防务联盟机制，并构建一个强大、可信且多层次的威慑能力，而非仅依赖外交善意及传统的非扩散协议，以及域外大国对不升级紧张局势的承诺。
他坦言，本区域对中美大国竞争的反应存在分歧，毕竟中美在不同东盟成员国内的影响力与存在程度不一，导致成员国在面对这两大势力时表现出不同程度的依附、依赖与制衡困境。
“这进一步限制APSC的效能，使其主要仍局限于应对低风险、低政治敏感度的非传统威胁领域，而无法在更紧迫的传统威胁和国家主导的高强度冲突中发挥作用。”
他说，在南海问题上，大马预计将加大外交力度推动南海行为准则（COC）进程，同时借助自身及东盟的影响力，努力为南亚局势降温，确保中期内落实双方达成的停火协议。
提到缅甸危机，他认为，大马应善用在应对军政府与民族团结政府（NUG）之间所采取的新策略，为东盟开辟一条更具创新的应对路径。
他说，在获得邻国特别是泰国支持的前提下，大马预计将致力于化解东盟内部在缅甸问题上的分歧，并在“五点共识”框架之外寻求平行解决方案。
来源：马新社
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