根据中国国务院报告，美国存在的诸般人权问题，不仅使人权在美国实质上异化为少数人享有的特权，也严重威胁和阻碍着世界人权事业的健康发展。

中国国务院新闻办公室周三（5月29日）发表《2023年美国侵犯人权报告》。序言指出，2023年美国的人权状况继续恶化。在美国，人权朝着日益两极分化的方向发展。与占据政治、经济和社会支配地位的少数人相比，大多数普通民众越来越被边缘化，基本权利和自由被虚置。76%的美国人认为自己的国家正处于错误的发展方向上。

报告主要分六部分

一-公民和政治权利沦为空谈

枪支暴力痼疾难消，政府管控政策不力。2023年美国至少发生了654起大规模枪击事件。枪支暴力导致近4.3万人死亡，平均每天死亡117人。在党争极化与利益集团推动下，越来越多的州政府主动推动立法以扩大居民拥有与携带枪支的权利。2023年美国至少有27个州不需要许可证就可携带手枪。

政府滥用权力监控公民隐私，言论和表达自由受到压制。美国联邦调查局将《涉外情报监视法》第702条规定转用于进行国内监控，“广泛而持续地”监控国会议员、国会竞选活动捐助者以及反种族主义抗议者的通讯。越来越多的州通过立法颁布禁令，禁止公立学校使用涉及种族、历史、性别等特定主题的教育材料和书籍。在美国大学校园里，教职员工因言论或表达而受到惩罚或解雇的数量创20年来新高。

宗教不容忍问题恶化。宗教偏见是美国社会长期存在的问题。近年来，由宗教不容忍引起的犯罪数量持续增加。美国联邦调查局2023年10月发布的仇恨犯罪统计显示，2022年美国基于宗教的仇恨犯罪事件高达2042起。美国伊斯兰关系委员会2023年4月发布报告称，2022年度共收到5156份涉及对穆斯林歧视的投诉，主要关乎就业歧视、教育歧视和执法不公，其中与教育相关的投诉案件比2021年增加了63%。

二-种族主义顽疾贻害深远

联合国人权事务委员会指出，美国的种族主义至今仍以种族定型、警察杀人以及许多侵犯人权的形式存在。美国少数族裔面临系统性、持续性、全面性的种族歧视，种族主义意识形态在美国社会广泛流行并向国际社会恶性传播。

对亚裔的歧视变本加厉。皮尤研究中心2023年11月30日发布的调查结果显示，近60%的亚裔美国人表示，他们因种族或族裔面临歧视。美联社参与的调查发现，51%的亚裔和太平洋岛民认为种族主义在美国是一个“极端”或“非常严重”的问题。哥伦比亚大学社会工作学院与非政府组织“百人会”2023年4月27日联合发布的调查报告显示，有近四分之三的华裔美国人在近1年中遭受过种族歧视，55%的华裔美国人担心仇恨犯罪或骚扰危及人身安全。

对华裔科学家的迫害仍在持续。虽然美国政府针对华裔科学家的“中国行动计划”被暂停，但该计划带来的深远影响犹在，众多华裔科学家仍然有强烈的不安全感。美国《科学》杂志2023年3月23日刊发文章，讲述了“中国行动计划”对华裔科学家的迫害。在被美国国立卫生研究院调查的246人中，103人失去工作，超过五分之一的人被禁止在4年内申请国立卫生研究院资助，给他们的学术生涯带来重大打击。这246人中有81%的科学家是亚裔。普林斯顿大学、哈佛大学和麻省理工学院对近1400名在美国大学担任终身教职的华裔美国人的调查显示，72%的人表示没有安全感，42%的人害怕在美国开展研究。

中国留美学生在美国海关经历噩梦般待遇。近年来，美国政府不断泛化所谓“国家安全”概念，将学术研究政治化、武器化，捏造各种借口阻塞国际人文、科技交流合作。《中国科学报》2024年1月11日报道，多名中国留学生在美国海关遭受无故刁难和非人道待遇，陷入无法如期完成学业的困境。中国留学生孟菲（化名）2023年12月19日在华盛顿杜勒斯国际机场被美国海关先后两次扣留长达20小时，飞到洛杉矶等待转机时又被扣留5小时后遭遣返。在此期间，她不仅在审查官的诱导及两名持枪和电棍的警察注视下被迫签字“接受遣返”，还遭到让人倍感屈辱的搜身，被单独禁闭12小时。霍普金斯大学中国留学生魏娜（化名）2023年11月24日在杜勒斯国际机场同样被美国海关审查官告知遣返，理由是其签证在入境前两天就被美国驻华大使馆取消了。但魏娜回到中国后多次联系美国驻华大使馆，却被告知其签证不是大使馆撤销的，而是美国海关的决定。多名有同样遭遇的中国留学生表示，其在美国海关的笔录被有意或无意地篡改过。她们为完成学业寻求各界帮助，即便其所在的美国学校联络海关，也未得到任何有效回复，有的人不得不选择退学。

少数族裔遭遇职场歧视。美国一家名为“温室”的招聘软件公司发布的《2023年求职者面试经历报告》显示，招聘过程中的歧视现象“相当令人担忧”。34%的求职者在面试中遇到过歧视性问题，近1/5的求职者曾试图通过在简历中更改姓名，以避免受歧视性招聘行为的影响。在改名的求职者中，有45%是为了让自己听起来“不那么有族裔特点”。英国《卫报》网站2023年4月23日披露，美国政府数十年来刻意逃避劳工保护责任，压榨少数族裔劳工。纽约的有色族裔护工不仅被迫接受连续长时间的工作，薪资还受到克扣。不少护工因此罹患失眠、慢性病等疾病，对护工及其家庭造成严重伤害。少数族裔劳工一直尝试通过各种渠道争取权利保障，但在一些利益集团阻碍下成效寥寥。沃克斯新闻网2023年6月12日报道，在美国，非洲裔一直比白人挣得少。这种差异意味着在种族歧视的影响下，非洲裔时间价值明显低于白人，为了弥补歧视造成的工资差距，非洲裔工人每天必须多工作2.7小时。

种族主义意识形态在美国恶性传播并跨国溢出。随着美国种族主义问题的不断恶化，种族主义意识形态和言论的传播也呈现出新的态势。种族主义者在互联网上开辟出了新的传播空间，借助社交媒体、音乐、游戏等多平台对少数族裔进行广泛的侵害和骚扰。2022年5月在纽约布法罗一家超市杀害10名非洲裔的白人枪手佩顿·根德隆在游戏聊天应用社区上发布消息称，某游戏平台上的一款游戏对他的激进行为产生了巨大影响。2023年7月，马萨诸塞州一名14岁的白人男孩“出于种族动机”试图淹死一名非洲裔男孩，事发时还有在场的其他白人男孩戏称受害者为“乔治·弗洛伊德”。美国的种族主义呈现出跨国扩散的态势，成为极端种族主义的主要输出国，引起了多个国家的警惕。美国外交关系委员会研究员布鲁斯·霍夫曼和雅各布·韦尔2023年9月19日在《外交事务》杂志网站发表《美国仇恨向全球传播》一文称，美国已成为输出极右翼极端主义和恐怖主义的典型国家。阴谋论、种族优越论、反政府极端主义以及其他形式的仇恨和不宽容言论在美国本土蔓延得如此严重，以至于有些国家已经将美国部分团体和公民标记为外国恐怖分子。

三-经济和社会不平等日益加剧

经济和社会不平等日益加剧，底层民众生活维艰。美国始终不肯批准《经济社会文化权利国际公约》。在剥削穷人、补贴富人、阶层隔离的制度性设计影响下，美国的贫富差距已经达到1929年经济大危机以来最严重的程度。陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等，也难以向上流动。无家可归者人数超过65万人，创2007年有统计数据以来的新高。毒品和药物滥用持续蔓延。自杀率持续攀升。

四-妇女和儿童权利遭受持续侵犯

至今未批准联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，是联合国会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家。美国宪法迄今没有禁止性别歧视的规定，也是世界上唯一一个判处儿童终身监禁不得假释的国家。美国孕产妇死亡人数近20年来增加了一倍多，超过220万美国育龄妇女无法获得产科护理。至少有21个州命令禁止或严格限制堕胎。每年约有5.4万名妇女因怀孕歧视而失业。数百万儿童被剥夺医疗保险补助资格。每年有数千名寄养儿童失踪，审计发现46个州瞒报了约3.48万例寄养儿童失踪案件。

五-无证移民悲惨境遇触目惊心

美国是一个在历史和现实中均受益于移民的国家，却存在严重的排斥和歧视移民问题。从1882年臭名昭著的“排华法案”到2017年广受国际社会谴责的“禁穆令”，排斥与歧视移民的做法已深嵌于美国制度结构中。如今，移民问题成为党争逐利与政治“甩锅”的工具，政客们对移民的个人权利和福祉弃之不顾，移民政策被简单复制为“你赞成我就反对”的党派决裂立场，最终沦为利用选民的政治作秀。移民乱局陷入无解的恶性循环，移民及儿童遭受大规模逮捕、人口贩运与剥削等残酷对待。政治极化及美式人权的虚伪本质在移民问题上表现得淋漓尽致。

边境地区人道主义危机升级，移民悲惨境遇触目惊心。美国南部边境被国际移民组织列为世界上最致命的陆路移民路线。截至2023年9月30日的12个月里，仅在埃尔帕索边境巡逻区就有149名移民丧生。2023财年，在美国南部边境遭逮捕或驱逐的移民总数达240多万人，再创历史新高。入境移民遭受酷刑及其他不人道待遇。边境政策加剧人口贩运问题，助长现代奴隶制，移民儿童遭受残酷的强迫劳动与剥削。

六-美式霸权制造人道主义危机

长期奉行霸权主义、单边主义和强权政治，制造人道主义危机。“9·11”事件后，在美国进行海外“反恐”战争的战区，总死亡人数至少为450万至470万人。美国军方在十几个国家开展“外国代理人计划”，侵犯他国主权和人权。持续向冲突地区提供武器，导致大量无辜平民伤亡。严重侵犯人权的关塔那摩监狱至今仍在运行。长期滥施单边制裁，制裁次数居全球之首，造成严重人道主义后果。

国际社会在观察美国政府

结语指出，当前，人类社会面临前所未有的挑战，世界又一次站在历史的十字路口。美国存在的诸般人权问题，不仅使人权在美国实质上异化为少数人享有的特权，也严重威胁和阻碍着世界人权事业的健康发展。

质胜于华，行胜于言。能否以符合时代特征、顺应历史潮流的理念和举措破解美国人权困局，美国人民在期待，国际社会在观察，美国政府要回答。

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