星期二 2024年 6月 25日
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有效监督公务员还需多努力

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文:王丽丽

全国公共及民事职工总会(CUEPACS)主席拿督阿德南末日前声明,人们不应该将谴责公务员的视频公布于社交媒体,因为这是不适当的行为。他还强调,他相信公务员都会接受批评,政治人物也可直接当面劝告,而无需通过社交媒体曝光事情。

阿德南末的声明是针对不久前社交媒体上疯传的一则影片。影片中,马六甲宗教局官员被该州行政议员兼巫青团团长训斥没有积极跟进拨款。我觉得,虽然阿德南末的说法自有其考量,但他身为公务员却没有与时并进,认清当下社会现实。

现在是网路世代,社会资讯越来越透明,每个人的行为都有可能随时在网上被公开。除了部分被法律明确界定为个人隐私的资讯之外,公私领域的界限因为互联网赤裸裸的透明资讯而变得日渐模糊。作为处理公众事务的公务员,必须要有面向大众的觉悟和心理准备。除了处理政府规定的机密事务外,公务员处理公务时并无所谓的个人行为,尤其是在岗位上的一举一动,都有随时被公开的可能。换句话说,你的所有举动都无时无刻不受到监督,这已经成为不争的事实。与其害怕被公开,倒不如遵循法律且公平公正地执行公务。

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如果要杜绝公务员被“全民公审”这件事,当然是要从源头考虑起:我们的公务员体系是否有受到广大社会大众的信任?公务员体系里是否确实存在一小撮害群之马,正滥用他们的权力欺负广大纳税民众,甚或是成为小拿破仑在指点江山?

不久前,槟城移民局就发生了因为害群之马,而差点引发大风波的“不谙马来文不可更新护照”事件。这件事经过社交媒体曝光、移民局采取行动及时止损后,总算安然落幕,但也成为了好一阵子民众的茶余饭后谈资。相信许多民众都在想,如果不是因为事主通过社交媒体传播,这件事是否能够及时获得解决?相信很多人都会对此报以疑虑,而这也显示出民众对公务员体系的不信任和不安。

我们从来没有要去否定公务员对这个国家的贡献。公务员有许多种类,从前线冲锋、保卫国家的军警,到隶属于地方政府的清洁工人,公务员的行业也跟私人界一样涵盖各项类别。每个行业和个体的服务态度,当然有所区别。我自己也从事过公务员,接触过十分优秀的公务员,但也时常看到做事情马虎、混日子的公务员。然而,部分不负责任的公务员,却会让公众对整个公务员体系留下非常不良的观感。

要杜绝“害群之马”作妖,改善民众认为打政府工铁饭碗就可以“只手遮天”的不良印象,另外一个最对症下药的方式,就是多多宣导现有的公共投诉体系,让民众加以善用,同时该公共投诉体系也需要反应及时,以建立民众的信任。

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我国并非没有公共投诉管道,隶属首相署的大马公共投诉局(Biro Pengaduan Awam)就是让民众投诉公务员滥权、没有纪律、工作效率低下等不良表现的主要渠道。根据工作标准守则,一旦接获投报,该局需要在一定的期限内行动,完成调查并做出适当的反馈。然而,因为多年来的宣导不足,加上“官官相护”的偏颇认知,使民众都不趋向向有关管道投诉。对此,我认为大马公共投诉局应该更加积极主动出击,建立民众对该部门效率的信心。

我们每天出门其实都会接触到不同岗位的服务员,包括地方政府各柜台的官员、警察和清道夫等等。若在这些公务员提供服务的地方,像商用驾驶执照局强制在各种商用交通工具上贴投诉电话一样,贴上大马公共投诉局的投诉号码和联系方式,是否能够除了达致宣导效果之外,也能成功牵制公务员,让他们“皮绷紧一点”提供服务呢?

马来西亚由于是内阁制国家,在行政和立法集权于一身的情况之下,许多公务员很方便的隐身于官员之后,从而制造了许多问题。禁止别人用社交媒体传播和曝光公务员滥权或怠职,只是治标不治本的权宜之计,改善公务员服务态度、以及让民众更有信心自己能够通过正确管道投诉公务员、争取权益,解决问题、而不是解决提出问题的人,才是正确之道。#

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