星期二 2024年 6月 18日
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劳资与职工会的法律关系

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若举本邦一条阐明劳工、雇主与职工会关系的法律,它莫非是1967年的工业关系法令。组织劳工和参加职工会的权利是宪赋的,国家宪法第10条款注明,人民有结社的权利。因此这条法令的第4条款,也禁止雇主阻止或干预劳工参加职工会,或以财务和其他方法来控制或影响职工会。法令第5条款也不准雇主通过工作合约加诸条件,来约束劳工参加职工会的权力;或不聘用一个人基于他是工会的会员;基于他是职工会的理事或会员,在聘用、升职或任何聘用或工作条件上歧视任何人;基于劳工是或将成为,或寻求说服任何人成为工会的会员或理事,或者,参与职工会的鼓动,组成或活动,开除或恐吓开除一名在职中的他,或更改或恐吓更改他的职位而对他不利。

其实宪法第6条款(一)注明没有任何人可被奴隶,(二)也注明禁止各式的被强制劳工,但是国会可以通过法律提供为国家用途的必须服务,如国民服务或集训。因此我国在独立时已经在法律上脱离了奴隶制和封建制的经济生产,从而正式步入一个资本主义制度的社会,虽然在工业生产方面尚不夠成熟。

工业关系法令第7条款指出,除了在雇主的同意之下以外,没有劳工或劳工的工会以及没有任何人可以在雇主的生意场所或在工作时间,说服一位雇主的劳工参加或避免参加一个职工会;威吓任何人成为或不允许成为或继续成为或停止成为一个职工会的会员或理事;通过授予或提供授予任何人或通过授予或提供任何利益,以说服任何人避免成为或停止成为一个职工会的会员或理事。

任何有关法令第4、5及7条款下的投诉,将在法令第8条款下,以书面投诉予劳工部总监, 而他将有权决定是否将此投诉交由也是在这个法令下所成立的工业法庭,以半司法态度来处理之。

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在法令的第20条款下,一名劳工,不管他是一个工会的会员或否,考虑到他是被其雇主在没有正当理由或借口下被解雇者,他可以在他被解雇的60天内,书面作代表至劳工部总监以要求复职,后者可以指示工业法庭开审或否。

若解雇的理由是基于劳工的不当行为,雇主就应设立一个独立的听证会给劳工作解释,然后听取该会的决择推荐。若连上听证会的机会都没有给的情况下而解雇劳工的话,即使解雇的理由再好,雇主也将难免要面对法律对劳工的保护而对簿于工业法庭。劳工的自愿辞职则不在此列。

然而,即使是雇主有成立一个听证会,并在它的劝告下解雇劳工,劳工也还有权利挑战是项决定,如果它是不公平的解雇(Unfair Dismissal),如违背了自然正义法则(Rules of Natural Justice)的第一项,即没有人可以当他自己案件的法官,或必须聆听雇员的辩解,以推翻解雇的合法性以获得复职或倍偿。而这赔偿的计算也是一门学问来的,首要条件是他在被解雇后是否真的没有找到其它适合的工作。

由此可见,这法令的目的旨在不伤害劳资关系的情况下,让工农商各业生产的操作顺利,而工人也拥有组织与参加职工会的权力,与雇主作集体协商讨论薪金和工作条件的问题。除了交由工业法庭去依法行事外,如开审或仲裁,而政府亦可扮演劳资沟通与协商的一座桥梁。

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自2023年5月1日开始落实的每月1500元最低薪金制,是第五次对此制的检讨,而它将会在至少每两年检讨一次。而在2013至2022年期间,劳工生产率每年增加了2.3%。增加生产率向来是雇主增加薪金的一个重要的考量因素。

根据劳工部之前的消息,如今有一项叫作“进步薪金”模式的制度,正受到国家经济行动理事会的检讨与考虑中,旨于改善我国现有的最低薪金制。它将注重在提升低薪劳工的薪水,通过雇方提供更高的技术训练以达至生产率的改进而成。

这项新措施将不止有望为低薪劳工带来职业水平的提升,为雇方增加收益,还能有为消费人带来更好的服务效率和素质。目前政府、雇主和劳工,正积极地通过一个三造的委员会详细地去讨论以提出一个令人满意的最后方案。让大家对这个最低薪金增加多了个“楼梯因素”(即以生产率为主的楼梯)的新建议,大家拭目以待吧!#

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