星期二 2024年 4月 16日
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中国国企广设人民武装部 分析:消弭动荡便于动员

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贵州人民武装部。

2023年起,中国从沿海大城市到内陆的国企及民企,相继成立源于毛泽东时代的“人民武装部”,引起议论及揣测。多名专家认为,除了便于战时动员,当局广设“人民武装部”意在消弭中国国内目前经济低迷可能产生的社会动荡。

德国之声报导,2023年起,中国包括内蒙古、湖北武汉、广东惠州及上海等地多家国企及民企,就先后成立“人民武装部”。其中包括同年5月的内蒙古大型民企蒙牛集团、此后的武汉农业集团,以及9月间引起关注、属于国企的上海城投集团。

报导提到,2023年9月28日,上海城投集团成立“人民武装部”的会场,坐在台上的7人中有4人是共军军官,其余3人才是集团主管,遭到部分中国网友议论乃至嘲笑。

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“人民武装部”是中共第一代领导人毛泽东执政时期的产物,始建于1950年6月,中国的县级行政区政府曾长期设有人民武装部,自1996年4月1日起才改纳入共军建制。而在1960至1970年代,更基层的人民公社、大中型厂矿、大专院校等也设有人民武装部。至今,大专院校仍保留著人民武装部的编制。

2023年10月26日,中国国防部发言人吴谦在回答国企设立人民武装部的提问时说,国企的人民武装部是中国“国防体制的组成部分”,是党在国企中的武装工作部门,是政府在国企中的兵役工作机构。是“依法落实民兵制度,履行国防义务,加强国防建设的客观要求”。

美国智库和平研究所(USIP)中国项目学者施道安(Andrew Scobell)曾表示,人武部的死灰复燃不一定意味著中国正为战争做准备,但显示中国似乎正朝向重新军事化,旨在成为一个卫戍国家。

悉尼科技大学中国研究负责人冯崇义对此表示,中共重新成立“人民武装部”,最大的目标就是要把会造成社会动荡的“不稳定因素”先行排除。

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而施道安也认为,中国当局在企业广设“人民武装部”,可能更多地是针对中国国内目前经济低迷,可能引发的各种骚乱事件。

持相同看法的美国智库兰德机构高级国际防务研究员何天睦(Timothy Heath)指出,广设人民武装部是中国领导层对国内社会稳定局势担忧的表现,这一部门可在维护国内安全方面发挥重要作用,充当企业、社会和安全力量之间的联络人,同时弘扬爱国主义,监督中共指令的执行情况。

何天睦并认为,重建人民武装部,也与中共总书记习近平更大力度整顿中国军队有关。长远来看,将一些职责委托给民兵部队,除了节省共军的资源,也可提高国防动员的能力。

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