马来西亚自然之友（SAM）及生态与气候网络（JEDI）连同7名由扎卡利亞领导的渔民 ，针对槟岛南部填海计划，已正式向槟城高等法庭提出司法审核诉讼，挑战槟州城市与乡村规划局主任於2023年8月21日批准槟岛南部填海计划的做法。

槟城高等法庭已经在本月5日批准了进行这项司法审核的诉讼申请。

双溪峇都渔民组组长扎卡利亚、马来西亚自然之友秘书玛格丝斯瓦里及生态与气候网络主席邱思妮等今日召開記者會時，這麼指出。

玛格丝斯瓦里指出，上述这项司法审核诉讼，已经把槟州城市与乡村规划局主任列为第一答辩人、槟州规划委员会列为第二答辩人、槟州政府列为第三答辩人，以及SRS财团有限公司被列为第四答辩人。

她说，第一起诉人扎卡利亚代表自己，以及其他因该填海计划遭受不利影响的槟岛渔民，以及槟岛南部浅海渔民，提出这项诉讼。

在这次司法审查诉讼申请中，起诉人提出了包括以下的要求：

（a）要求法庭宣判PLANMalaysia于2023年8月21日给予该计划的批准无效与作废，因为这违反了《1976年城市与乡村计划法令》的条文。

（b） 请求法院下令撤销给予槟州政府开始动工槟岛南部填海计划的批准决定。

（c） 要求法院下令槟州政府与SRS财团立刻修复所有、以及任何因动工或已完成的槟岛南部填海、或造岛A工程所造成的破坏，而且必须修复到填海工程前的原样。

（d） 要求法庭下令被告赔偿原告和原告所代表的渔民的收入损失，金额由法庭评估。除了以上要求，起诉人还要求法庭下令：槟岛南部填海计划的批准，以及所有相关程序和填海工作都必须暂停，等待此案和有关费用的最终判决。这个计划的影响是此案的渔民已看到和感觉到的。

法庭将在所订的2024年2月19日进行案件管理时，订下要求暂停填海计划的听审日期。

以下是要求司法审核的理由要点：
（a） 被告未遵守《1976年城市与乡村计划法令》的许多条文，包括：
i) 在批准槟州计划委员会（Penang SPC）的《2030年结构计划草案》（DSP 2030）之前谘询国家土地使用规划理事会（NPPC）；与
ii) 在槟州政府提交申请批准计划时谘询NPPC。

（b） 被告犯下了严重的法律上的错误：当槟岛南部填海计划大蓝图，根据《1976年城市与乡村计划法令》呈交NPPC提供建议和指示之时，DSP 2030还未生效。当时生效的是《2020年结构计划》，而这个结构计划是没在相关地区规划这个南部填海计划的。

（c） 被告未进行修改或修订《2030年槟城结构计划》，反映填海计划将由造三岛缩小到造一个岛这个变化，这剥夺了原告提供反馈和反对的机会，这个权利是《1976年城市与乡村规划法令》里规定的。

（d） 在槟州PLANMalaysia批准槟岛南部填海计划时，对该计划还没有完整的环境评估报告（环评报告），因为在《1974年环境素质法令》下，环评程序包含了依法上诉权利条款，但在这项法令下成立的上诉局却拖延或不行动，使上诉权利未被充分使用。

（e） 填海计划的许多不利环境与社会的影响，以及对相关地区渔民生计的破坏是无法恢复的。环境局总监在批准环评报告，PLANMalaysia在批准该计划时，都没充分考虑，或根本没考虑这些破坏和影响。

槟岛南部A岛开始填海   捕捞鱼获数量显着下降

扎卡利亞指出，自从去年9月1日在槟岛南部A岛（硅谷岛）开始进行填海活动以来，南部地区捕捞鱼获数量有显着下降，而且根据双溪峇都渔民也证实对虾捕获量也同样显着减少，显示了该项目对海洋生物和当地渔民的生计带来深远影响。

他透露，对比2021年至2023年的第四季度（9月至12月）进行的比较分析显示，自该项目动工以来，虾类捕获量减少了50%。

“具体来说，2021年和2022年第4季度的平均虾捕获量为185.65公斤。然而，到了2023年第4季度，与填海动工开始，进行比较时，此数据下降到了平均92.7公斤。”

他说，这种下降的情況，在今年的华人农历新年前更加显着，这时期通常与市场需求增加有关，因此捕捞量会更高。

“2021年1月的捕捞量为191.22公斤，到了2022年增加到了284.54公斤，并在2023年1月达到了最高的286.04公斤。然而，到了2024年1月，捕捞量急剧下降至120.91公斤，标志着前一年的下降幅度为57.73%。这种显着的减少不仅表明了平均虾捕获量的显着下降，还预示着渔民平均收入将减少50%。”

他也不否认，目前有超过50%渔民接受了SRS财团有限公司赔偿，目前仅有逾100名来自双溪峇都与直落登布雅渔民仍继续抗争到底。

“接受赔偿的渔民，多数都是年迈的渔民，也已经没有再出海捕渔。”

美娜芝：大马政府签署多项国际协议  槟政府必保护天然资源海洋

大马自然之友法律顾问美娜芝认为，这是首次大马政府签署多项国际协议后，州政府必须对保护天然资源及海洋负责。

她指出，这将是一个很好可供参考的判例，以便可让人们了解州政府对国际协议的支持程度，因为这也是政府有义务去维护。

她强调，所以这是非常重要，大家要去证明这是正确的做法，所以大马自然之友及生态气候网络采取法律诉讼是具有特别意义。

她也认为，对于此次的诉讼来说，这是首次非政府组织，例如大马自然之友及生态及气候网络及渔民采取的行动，是非常具有意义。

她说，槟州政府有责任保护环境、自然资源及环境的多元性，因此作为环境的组织，大马自然之友及生态气候网络，除了渔民的生计外，也受到公众的委托，要求州政府必须关注公众利益，这是该2个组织入禀法庭最具意义的争论点之一。

“至于司法检讨有何用，在之前人们对填海已抗议、请愿，这一些已导致首相安華把填海计划规模缩小，从填海3个岛屿至1个岛屿。”

“但我们所要求的完全停止这项计划，因此在目前，当案件将会处理，法庭也将定下抗辩的日期，在这段期间，填海工程也不能进行。”

“我们希望法庭能聆讯，并裁定工程的不能进行，直到完全处理此案件为止。”