阿邦阿迪没IC--正视国籍申请程序|光华网

文：叶进强（槟州公民权计划主任）

电影《富都青年》里的阿邦和阿迪能否获得大马身分证，取决于他俩报生纸国籍一栏，是否注明他们为公民。

最近到戏院看了《富都青年》这部由本地导演王礼霖拍摄的电影，带出无国籍人士的问题，剧情非常写实。我以电影中阿邦和阿迪无大马身分证（IC）的案例，来和大家大略分享申请大马公民的一些程序。

先说阿邦好了，阿邦之所以没有大马IC是因为其父母在一场火灾中丧命，而阿邦的报生纸也在这场火灾中被烧毁，所以无法向国民登记局（JPN）申请IC（这是电影其中一幕义工与登记局柜台官员对话时所提及的）。

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一些人看了这部电影后问我，究竟阿邦可否获得大马IC？其实，阿邦的问题若单纯是报生纸烧毁，那所要处理的只是重新列印报生纸再申请公民权的程序，这问题不难处理。最难的是，阿邦根本就是非公民。

我先假设他是失去报生纸的我国公民，那他所需要做的只是出示父母的死亡证书，再由亲人向JPN提出Carian或Cabutan Sijil Kelahiran的申请，即可重新获得报生纸。然后，至少一名亲人如叔叔或姑姑作他的监护人，在他12岁时即可向JPN申请IC。不过，若当中因为不懂程序而拖延至12岁后才处理，那阿邦的监护人得向JPN申请“延迟注册身分证-Daftar Lewat Kad Pengenalan”，而非直接向JPN提出身分证的申请（Permohonan Kad Pengenalan）。申请人和监护人必须在场，申请表格是不能由义工代为提交。

由于剧情没有详细交待他的背景，我再做另一个假设–阿邦在我国出生，但由于他是非婚生的孩子，再加上母亲为外籍人士或父母双双为非我国公民，导致他申请成为我国公民困难重重。我想，这就大概能解释为何阿邦会沦落为无国籍人士了。

电影里的JPN官员提到，报生纸很重要。阿邦就因为报生纸被烧毁，所以一直无法重办报生纸。所以我大胆猜想，这可能是因为阿邦的父母不是大马公民，所以义工才一直无法协助他补办报生纸。没有报生纸，那阿邦就无法向JPN提出大马IC的申请。所以，阿邦之前持有的那张还没被烧毁的报生纸有可能就是“非公民-Bukan Warganegara”的报生纸，所以他根本就无法向JPN提出大马IC的申请。

不过，若火灾发生时，阿邦未满21岁，他的亲人（必须是我国公民）或善心人士（如money姐）愿意提出“Daftar Lewat Sijil Kelahiran”的申请，再向国民登记局进行领养程序，然后再向JPN申请大马公民权，即《联邦宪法》第15A条款 (特别情况）- Perkara 15A Perlembagaan Persekutuan-Keadaan Khas”（而非直接提出身分证的申请），这样他拿到大马IC的几率就会比较高。

至于阿迪为何没有IC（只有报生纸）是因为他从小就被父亲遗弃。若要办理IC，他就必须得找到亲生父亲确认他的身分后，才可以领取IC。

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而阿迪是不是只要见了父亲就会获得IC？电影提到，只要父亲与他前往JPN确认父子关系，他就可以办领大马IC。不过，如果阿迪的母亲是一名外籍人士，与阿迪的父亲没有合法注册结婚，那么阿迪的国籍或公民权就不能跟随父亲，不能成为马来西亚人。就算阿迪找到父亲，他也很难直接获得大马IC。因为大马法律规定，若本地男子迎娶外籍太太而没有向JPN合法注册结婚，那孩子出生后就会成为无国籍小孩。这种情况在马来西亚是非常多的，而且一直都在发生。

我以以上情况为例，希望那些面对相关问题的人士正视国籍申请的程序，依法申请，以避免类似阿邦阿迪的悲苦人生不断上演。

最后，我要感谢导演王礼霖、制作人李心洁、演员吴慷仁、陈泽耀及整个制作组，生动地呈现了这些人的生活写照，让广大观众更深入地了解无国籍人士面临的问题。通过这部作品，希望能够促使社会对他们更具包容心，减少对他们的轻视和为难。

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