星期五 2024年 6月 14日
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中国欲透过城中村改造提振房市 金融时报:过程艰难

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中国一处城中村。

中国政府希望透过城中村改造,即拆除老旧社区改建新房来提振低迷的房市。但英媒指出,现在城中村居民要求更高的拆迁补偿费,民营开发商也因为利润微薄不愿参与,致使城中村改造过程艰难。

英国金融时报周一报导,城中村大致是指在城市发展过程中,一些老旧社区被高楼大厦包围,社区中的房子较旧,环境较差,也被指阻碍城市发展。

中国近年将城中村改造成购物中心、办公大楼及住宅,被视为促进房市的其中一项重要举措。

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像2015年北京透过城中村改造挽救了下滑中的房市。地方政府获得低息贷款支持,斥资数兆人民币拆除城中村进行重建。城中村的原居民则用拆迁补偿费来买房。

今年,中国政府最少3次在重要会议上提及城中村改造,包括在7月中共中央政治局会议中,提到要加大保障性住房建设和供给,“积极推动城中村改造”,盘活改造各类闲置房产。

报导指出,按东海证券的估计,截至2022年底,中国21个最大型城市的城中村至少有1000万套住房。不过,城中村改造过程艰难,阻碍提振房市。

报导表示,以往房地产开发商以低价买下城中村的房子,然后迅速将其改造成高级住宅区或购物中心,从中赚取高昂利润。

但现在情况不同,城中村居民要求获得更高的拆迁补偿费,像上海一个老旧社区龙珠苑的居民。龙珠苑出现管道破裂及地基沉降,政府向龙珠苑每户提供3套,每套价值400万人民币(257万5076令吉)的房子作为补偿。

但龙珠苑王姓居民说:“除非政府给我2000万人民币(1287万5380令吉)的拆迁款,否则我不会搬走。”他说,改造不应该以牺牲当地居民的利益为代价,现在当局负担不起重新安置的费用,他不介意再等几年,等一个更好的补偿方案。

报导并指出,为了保护传统社区,许多城市限制拆除旧房屋的数量。中国政府要求将城中村改造成保障性住房,而保障性住房为开发商带来的利润也很微薄。

这些因素使民营开发商难像以往迅速从城中村改造获得利润,令它们不愿再参与。一些国有开发商和受益于廉价信贷的地方政府融资平台,正被鼓励参与城中村改造。

不过,地方政府融资平台襄阳新启程建设发展有限公司一名工作人员直言,该公司参与一个历史街区重建是出于政治考虑,而非经济考虑。新启程上月从中国银行借款7亿9000万人民币(5亿857万7510令吉)来参与这个项目。

随著中国经济前景趋于黯淡,地方政府融资平台也需要应对债务激增和业绩低迷的问题。

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西安一家国有开发商一名高管表示,两年前该公司因为一个老城改造项目亏损逾2亿人民币(1亿2875万3800令吉),认为政府应找出城中村改造的可行商业模式。

中国国家开发银行一名官员则称,最新城中村改造行动将覆盖35个城市,并在未来5年吸引开发商总共投资9兆人民币(5兆7939亿2100万令吉),“这是迄今收效甚微的中国经济刺激计划中唯一的亮点。”

透过城中村改造来提振房市的效用令人怀疑。恒生银行中国首席经济学家王丹表示,城中村改造对经济的影响将是有限的。

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