星期五 2024年 3月 29日
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中國作為中介第三方的國際角色

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文/邱瑀桥

2023年初沙特阿拉伯和伊朗在北京进行谈判,经过4天协商后,宣布达成协议,同意恢复外交关系。这看起来像是两个中东国家的外交,但其实背后牵扯到大国的博弈。

要知道,沙伊双方几十年来一直在争夺影响力,逊尼派和什叶派各自将自己看作全球19亿穆斯林的明灯,而此和解协议,意味着两国将重新建立外交关系,缓解之前的紧张局势。其中最大的特点就是,中国为周旋两国的第三方,而不是大家普遍印象的美国。尤其是当说到沙特最好的盟友,那一定是美国无疑。沙特与美国之间自30年代,因为开采石油,就建立了非常亲密的关系。

此外,沙特之所以如此依赖美国,是因为美国为沙特和逊尼派国家提供了安全保障,包括向其出售武器。美国也不断向沙特提供有关伊朗威胁沙特的情报,因此,逊尼派的国家都必须依赖美国提供的情报。

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虽然这次美国媒体表示,沙特通知了美国前往北京的事情,但沙特明知道中美目前是交恶状态,沙特仍然选择派遣官员前往北京,而不是以正常管道去找美国合作,安排与伊朗的和解。这意味着,美国在沙特的关系可能出现了变化。

这变化也不是一日造成的。自从美国开始在国内大规模开采页岩油,致力于石油出口,一度与沙特成为国际市场上的竞争对手。这导致沙特成为中国2022年的最大供应国,全年销售8749万吨原油,相当于175 万桶/日。因此,如果沙伊两国能够以中国作为中介,建立直接沟通的渠道,那么美国的区域地位将会有所削弱。

沙特和伊朗恢复外交关系的事件具有重大的启示意义。这意味着,美国在国际政治中推崇“集体安全”、“共同防御”、“集团对抗”的概念,即各国结成联盟来对抗共同的对手,不再是一言堂。而北京此次的介入,挑战了这种思维方式。北京一直主张,只要冲突的双方愿意坐下来谈,和平对话就是有机会的。

北京在国际政治中提倡通过对话和协商解决问题,而不是简单地依赖军事力量和联盟来解决问题。这种思考方式在某种程度上颠覆了传统的国际政治思维模式。

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在记者会上发言说道:“中东是中东人民的中东,中东地区的命运应该掌握在中东各国人民手中……。”王毅的这个发言,强调中东地区的事情应该由中东各国人民自己来解决,不应该由外部势力干涉或者控制。这也是中国一贯的对外政策原则,即主张各国主权平等、互不干涉内政、和平共处五项原则等。

与美国的方式不同,美国介入了所有相关方的内政,这造成了敌对阵营的分裂和冲突,这与中国的思维方式完全不同。王毅认为只有通过和平对话,才能实现中东地区的和平与稳定。

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这段话表明,中沙伊的重大突破,会是中美摊牌的第一个个案。中国应该会开始推动全球安全倡议,并将不再像以前一样使用“战狼外交”的方式与美国对抗。这次事件是一次“地壳变动”,将会带来许多事件的发生,即中沙伊的和解不仅是中东地区的局势变化,也是全球格局发生重大变化的标志。

这不是说国际世界必须在中美之间选边站,而是在特定的场景下,会有支持美国的国家,也会认同中国的理念,而选择中国的处理方式。

中国该会向所有发展中国家推广“全球安全倡议”、“全球发展倡议”和“全球文明倡议”。今年有很多事情即将发生,如金砖国家从5个扩大到12个,上海合作组织也将扩大成员。中国将思考未来要介入的区域,并以类似于沙伊谈判的方式进行。作为一个有份量的中立第三方,促进各方的和平对话,成为解决各种冲突地区和解的重要平台,这将对全球都会产生重大影响。

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