星期三 2023年 2月 01日
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杨美盈:期待聂纳兹米领导下 环境保护上全面改革

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杨美盈:我期待在聂纳兹米的领导下,我国在环境保护上能有更全面的改革。

候任蒲种国会议员杨美盈表示,首相拿督斯里安华领导的新政府,做出了一个最重要的结构性改革,即部门结构的改变,以实现一个更全面的环境治理。

“我期待在我的朋友,新任环境部长聂纳兹米的领导下,我国在环境保护上能有更全面的改革。”

杨美盈也是前能源、科学、气候变化及环境部部长。她今日(7日)发文告指出:“我很高兴看到现任环境部将自然资源、污染控制、气候变化和水务部门整合在同一屋檐下。”

“这必将避免在部际协调上浪费不必要的时间,保障了更全面的环境治理。”

她指,如果地方政府发展部(KPKT)属下的固体废物管理局(JPSPN)能像许多其他国家的做法一样,转移到环境部,那就更完美了。

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在不同的国家,环境部的职责和管辖范围,可以出现不同的组合。

她表示,一个涵盖林业和野生动物保护、污染控制、气候变化、水资源和废料管理的部门,是否太大而无法处理? 答案是不。

杨美盈续指,在不同的国家,环境部的职责和管辖范围,可以出现不同的组合(参考图表)。

“如果这些国家可以做到,那么在马来西亚,我们就没有借口需要两个或更多的部门来做到这一点。 其中一些国家的人口比马来西亚还多呢!”

她说,对于新组建的内阁,许多人给了不同的意见。“作为前环境部长,我借此文告祝贺首相安华通过结合能源与自然资源部(KeTSA)以及环境与水务部(KASA)建立了一个更恰当的环境部。”

“因此,大马环境部终于有了更好的结构,来确保一个更全面的环境治理。 ”

杨美盈:环境部权力源自环境局

前能源、科学、气候变化及环境部部长杨美盈表示,从历史来看,马来西亚环境部的权力源自《1974年环境质量法令》及其执法机构——马来西亚环境局(DOE);《1974年环境质量法令》只授权处理棕色问题(污染)。

她指,我国环境部在所有污染问题拥有直接权力。 其他管辖范围取决于与该部环境部相结合的其他领域(sectors)。

她说,2018年5月之前,环境部长负责自然资源与环境部(NRE);在希盟执政时,环境部长 负责能源、科学、科技、气候变化及环境部(MESTECC);在“喜来登”政变后,环境部长则负责环境和水务部(KASA)。

“无论是NRE、MESTECC或KASA,这3个环境部结构都对一名环境部长能否发挥其职能都带来了巨大挑战。”

“在MESTECC和KASA结构下,自然资源部和环境部是分开的。换言之,绿色问题(森林和野生动物)与棕色问题(环境污染)是由不同部门管辖的。”

她今日(7日)发文告指,这导致我们很难划定谁应对环境污染导致的自然 栖息地破坏负责,以及根据哪个法律负责。”

此外,杨美盈指,由于环境部还负责气候变化,而气候变化又与森林业(作为碳汇)、野生动物和生物多样性密切相关 。因此,将绿色和棕色问题分权予不同的部门,会导致气候变化议程脱节和支离破碎。

另外,她说,大马的自然资源部也负责土地管理。河流污染源 一般分为两种:

(一)点源污染:即单一可识别、来自工厂或污水处理厂所排出 的污水;

(二) 非点源污染:指时空上无法定点监测的污染源,通常与大 气、水文、土壤、地形等环境条件以及人类活动有关,例如:农业用水的径流。

她指,将负责土地管理和污染控制的部门分开,不仅会导致管理土地污染工作出问题,也将导致处理河流污染(非点源)的工作变得更加棘手。

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她说,在NRE和MESTECC架构下,水务与环境领域是分开的。这也导致公众混淆了哪个部门在河流问题上有管辖权 (punca kuasa),也给协调河流污染带来了挑战。

“更复杂的是,这通常也涉及州政府。这些问题像巴生谷这样水资源紧张的地区尤为明显,因为其供水系统的储备余量很低。”

“简而言之,马来西亚的环境治理在过去几十年一直是支离破碎的。”

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