睦达（MUDA）主席赛沙迪宣布，睦达向人民推出“黑皮书”（Kertas Hitam），其中包含人民在政经文教等多方面的愿景。

赛沙迪周一（24日）在脸书发文表示，黑皮书是以大马人心声为基础，并包含了睦达的理念和策略指南，而睦达也将以该黑皮书为基础，为人民服务。

“追求更美好的马来西亚将是一场漫长的斗争，但我们绝不放弃，直到我们为所有大马人建立一个马来西亚。”

他也鼓励民众阅读该黑皮书，阅读网址为 https://muda.my/pru15/kertashitam/ 。

睦达是于今年8月24日推展这项倡议，在60天内发动全国8万名党员，通过线上和线下，在社区各角落向500万名大马人收集最想改变国家的3件事情，原计划是将黑皮书提呈至国会。

该黑皮书是由睦达策略局指导，全书长达83页，书中列出改变国家的3件事情是新经济策略、城乡可持续发展及体制改革，其中“新经济策略”篇幅最长，共有35页。

经济策略

黑皮书指出，我国计划未来过渡到高收入经济体，然而与其他高收入国相比，我国成长更为缓慢，包括需要支付的利息成本持续增加，而我国大部分支出都用在运营支出上，而非通过发展计划创造更大的经济收益。

对此，睦达建议增加政府的可支配收入，其中可以通过逐步取消现行燃料补贴，以及取消给高收入群体的补贴，并根据个人收入等级实施现金转移（cash transfer），以便政府整合和更新各家庭数据，更准确地做出补贴评估，避免政府援助出现重叠；睦达也建议对超富收入者和遗产征收渐进式累进税。

此外，睦达也建议政府增加发展支出以获得高效回报，其中可以通过关注4项新的发展模式（MPB），即关照新兴行业（例如可再生能源、电动汽车、绿色科技），以及恢复私人投资以推动市场成长和创新，包括落实基于需求的新经济政策减少收入不平等、消除私人投资市场障碍、推动技术使用、鼓励国内与国外直接投资，以及建立教育和研发能力培养专才。

其他2项新发展模式包括为应对老龄化社会准备制度变革，以及创建资本融资生态系统，为大马高影响力的私人企业和中小企业提供发展资金。

睦达也希望检讨现行税收制度、改善人民的安全网，以及弥合城乡之间的发展差距，特别是在东马地区。

城乡可持续发展

在城乡可持续发展部分，黑皮书指出，大马对公共交通基础设施的投资成本很高，“点对点”公路连接也降低了铁路运输的效率，因此，睦达呼吁政府重视“点对点”连接，让市民可以选择步行、搭乘公共交通工具、火车或开车前往目的地。

睦达建议了一项“国家公共交通计划”，包括改善和扩大公交与终点站、公交设施及公交路线的连接；在高密度社区增设人行道；睦达也建议“全国公交网络”，即规定全国特殊车道公交及电动交通工具，在5年内实现每10分钟一班车的愿景。

此外，睦达也提出“国家气候减缓和适应计划”，让大马准备好面对极端气候、在社区推动绿色废物管理服务，以及在保护和维护环境工作上加大力度；当然也少不了通过现代农业提高国家粮食安全的韧性。

体制改革

黑皮书在“体制改革”部分针对政府单位提出了11项需改革的主要建议，其中包括非政府组织多次提及的公平分配选区发展基金（CDF）及使用权、加强大马反贪污委员会的自由度、分开总检察长和检察司职权、成立警察独立投诉与行为不检委员会（IPCMC）、审查有性别偏见的政策和法案、改革政府关联公司（GLC）和政府关联投资公司（GLIC），以及确保满足1963年马来西亚协议（MA63）中的条款。

在政府服务方面，睦达建议全面数字化政府服务，以减少纰漏和提高服务效率；标准控制及运营职业技术教育培训（TVET）；重新审查国家高等教育基金（PTPTN）及债务偿还指南；以及敦促雇员公积金（EPF）允许零工经济（Gig）承包商支付雇员公积金。

面对大马人才流失问题，睦达提醒重建大马人力资本的重要性，以便提升我国在区域内的竞争力，避免陷入低质量经济成长的困境，让大马公民有机会接触价值高的工作环境，对此，睦达建议政府增加对教育领域的投资，并让更多弱势群体有机会接受教育，以及重塑和提升现有人才的技能。