星期三 2022年 12月 07日
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中国下半年财政政策展望 继续做好“六稳”“六保”

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中国财政部周二公布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》指出,下半年将落实落细扎实稳住经济一揽子政策措施,继续做好“六稳”、“六保”工作。

2018年7月,中共中央经济工作会议首次提出“六稳”,所指为“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”;2020年4月提出“六保”,即“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。

报告说,在扩大需求上积极作为,巩固经济回升向好趋势,著力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。

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该报告指出,下半年继续实施好各项组合式税费支持政策,持续释放政策红利。督促地方加强政策配套,挖掘自身潜力加大支持力度,持续助力市场主体纾困发展。用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额,推动尽快形成实物工作量。

报告也指出,将同时加强财政与货币政策联动,支持政策性开发性金融工具落地,实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。

今年,中国实施新的组合式税费支持政策等,不断加大减负纾困力度,上半年新增退税减税降费5074亿元人民币(约3289亿600万令吉)、办理退税1兆8455亿元人民币(约1兆1962亿8800万令吉),有效提振市场主体信心,增强发展内生动力,推动经济平稳健康发展。

今年,在财政收支矛盾十分突出的情况下,进一步加大对地方的财力支持,转移支付规模大幅提高。2022年中央对地方转移支付安排近9兆8000亿元人民币(约6兆3500亿令吉),比上年增加约1兆5000亿元人民币(约9700亿令吉),增幅达18%。

截至6月底,中央对地方转移支付下达率达到92.7%,为地方做好基层“三保”等各项工作提供有力支持。

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报告表示,下半年,持续推动突破重点领域“卡脖子”关键核心技术,支持企业加强技术研发攻关,不断提升科技创新能力。牢牢守住保障国家粮食安全底线,促进区域协调发展。支持大力发展可再生能源,支持做好能源保供稳价工作。

下半年,积极应对疫情、灾情、高温天气等影响,及时帮扶失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等,在保障和救助上该扩围的扩围,应保尽保、应兜尽兜,保障好困难民众基本生活。

报告也表示,将坚持政府过紧日子,严格落实压减非急需非刚性支出,腾出更多资金用于稳市场主体稳就业保民生。提高基层财政保障能力,兜牢兜实基层“三保”底线。同时,坚决遏制新增地方政府隐性债务,支持地方有序化解存量隐性债务。

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