星期四 2022年 7月 07日
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抗中禦敵 日本通過經濟安保法

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日本确认推动经济安保的迫切性,为岸田政府的重要政策之一。

在中国“军民融合”政策积极将民间尖端技术军事转用等背景下,日本岸田文雄政府主要政策之一“经济安全保障推进法”,周三在参议院以多数决通过审查,预定2023年分阶段上路。

经济安保法的内容,包括加强半导体等战略物资的供应链等4项重点,授权政府可调查日本相关企业的供应商和库存,以确保战略物资的稳定供应,并防止敏感尖端技术流出等。

稳定半导体等战略物资供应

经济安保法的重点,包括半导体等战略物资的稳定供应、电力与金融等14项业种基础建设事前审制、对人工智慧(AI)与量子等尖端技术开发支援的官民合作,以及对可能被军事转用的专利采取非公开制等。日本政府发言人松野博一在例行记者会上表示,这项法案的通过是日本确保经济安全的重要一步。由于在经济安保法通过后,日本政府必须配合修订多达138项相关法令,因此最快会在明年春天起分阶段实施。

在战略物资的稳定供应方面,将减少对国外的进口依赖,政府将对半导体、稀土等重要矿物、电池、医药品指定为“特定重要物资”,修订法令提供充分的财政支援。为避免供应短缺,授权政府可对企业的原物料供应商及库存进行调查,拒绝者将课以罚责。

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电力金融铁路14项基建审制

基建安保方面,将指定电力、金融及铁路航空等14项基建业种,当业者引进重要系统时,必须事先向政府提出报告,并检查是否具有遭到网络攻击的风险。美国政府已禁用中国华为的制品,日本也有相同考量。

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在AI与量子等尖端科技开发方面,政府将对产学提供研发资金,促进产官学合作,另对于可能军事转用的专利技术,改采非公开制,主要将由防卫省进行审查。政府对民间企业提供支援的同时,也将对企业的情报提供与保密采取一定制约。业者若将列为非公开的专利情报外泄,将处两年以下徒刑或课以100万日圆(3万3868令吉)以下罚金。

军事转用专利技术改非公开

这项法案的推动背景,主要是在美中尖端科技的霸权之争下,中国提出“军民融合”政策,积极将民间尖端技术转用于军事。日本执政党自民党为防止资讯和尖端技术外流,要求立法的呼声极高,再加上前年新冠疫情爆发之初,日本惊觉防疫物资过度仰赖进口,今年俄罗斯入侵乌克兰,更让日本确认推动经济安保的迫切性,因而成为岸田政府的重要政策之一。

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