星期一 2022年 7月 04日
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工殇案公司决策人不被控 15工会组织批:无法以儆效尤

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劳工法改革联盟等15个组织提出质疑,在工殇案件中,为何负责工人安全及健康的负责人,没有依法被控上庭。图为2021年3月在淡江高架大道发生的工地意外。

15个工会及组织批评,在我国的工殇案件中,公司决策人往往不会受到法律制裁,这未能大道以儆效尤的效果,警惕公司注意职场安全。

劳工法改革联盟(LLRC)等15个组织,周二发表联合文告提出质疑,在工殇案件中,为何有关当局只提控公司实体,而负责工人安全及健康的负责人,却没有依法被控上庭。

文告强调,这是荒谬的做法,因为公司所有决策都是人所制订的,包括保障工人安全的措施,而且公司只需缴付罚款,做不到“监禁公司”。

文告披露,大马职业安全及卫生局(DOSH)数据显示,2021年共发生6686宗工作场所意外,使174人死亡、249人伤残,问题严峻。

提及此,文告也举例沙巴法庭近来下判的两宗死亡工殇案件,分别涉及一家沙巴州政府官联公司,以及一家制造商,但当中却没有任何公司负责人被控,令人担忧。

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文告指出,其中,SLDB管理有限公司于4月8日认罪,轻忽安全使一名印尼工人去年5月于工作场所丧命,并在地庭谕令下缴付1万5000令吉罚款,并支付5000令吉给工人家属。

文告再举例,Englen制造有限公司认罪,疏忽导致一名工人在亚庇工业区事故中身亡,法庭下判罚款2万令吉或3个月监禁。

文告引述《1994年职业安全及健康法令》第52条称,若有公司违法,该公司的董事、经理、秘书或其他管理人员,亦可被视为抵触这部法令,而同样被控,惟控告涉事者需要检控署的书面同意,并由职业安全及卫生局提控。

文告呼吁,必须厘清究竟是检控署、职业安全卫生局的官员,还是部门部长,决定拒绝提控这些管理人员,即便是涉及工人死亡的案件。不提控特定人士的理由也必须调查,以证明没有涉及任何贪污或滥权的情况。

文告批评,有关当局惯于不提控公司董事及管理人员,特别是涉事公司是官联公司,官联公司的董事可能是政治委任的。

“公司的董事不仅对股东有责任,也需对工人负上重责,无论有意或疏忽,都不应容忍工作场所安全措施不足,危及工人健康的情况。”

文告主张,工人死亡案件应转交高庭审理,公司及董事或管理层应该受到更严峻的处罚,并将有关公司及董事列入黑名单;交由地庭决定,将导致法律期刊不会刊登判决理由,而无法留下更多判例依据,警惕其他雇主。

“在上述这两宗发生于沙巴的案件中,公司立即认罪,因此也没有留下任何可以教育其他雇主的判决依据,以确保其他公司不会忽视工人的安全和健康。”

本篇文告是由工运人士查尔斯及国际建筑和木材工人联合会(Building and Wood Workers International)亚太区代表托伦蒂诺联合发出;共有15个工会及组织参与联署。

 

虽然今年3月16日,《职业安全及健康法令》修正案宪报后,最高罚金已从5万令吉提高到50万令吉,15个工会及组织文告质疑,为何人力资源部长拿督斯里沙拉瓦南迟迟未宣布落实。

“国会决定提高罚款上限时,地庭在处理上述两宗涉及工人死亡及公司触法的案件,只开出1万5000令吉及2万令吉的罚单,也值得怀疑。”

“确实,在上述案件中,目前适用的最高罚款仅为5万令吉,但在公司承认有罪后,就应该施加最高罚款(5万令吉),因为该公司违反法律导致工人死亡。”

“检察署及部长必须解释,为什么在涉及工人死亡或受伤的违法案件中,董事、经理、秘书或公司里的其他管理层没有被提控或监禁。”

全国为5月1日劳动节设立公共假期的同时,往往却忽略了联合国颁布的4月28日的“工殇纪念日”。

这个纪念日起源于80年代加拿大争取死伤工人权益的民间劳工运动。1991年,加拿大政府率先立法将4月28日订为“工殇纪念日”,联合国2001年决定跟随,以纪念因工受伤、患病以及牺牲生命的工人。

参与联署的15个联署单位是:

1. )WH4C (Workers Hub For Change)

2. )Building and Wood Worker’s International (BWI) Asia Pacific

3. )Labour Law Reform Coalition(LLRC)

4. )ALIRAN

5. )Persatuan Sahabat Wanita Selangor

6. )Asociación de Trabajadoras del Hogar a Domicilio y de Maquila–Atrahdom, Guatemala

7. )Black Women for Wages for Housework

8. )Clean Clothes Campaign (CCC) SEA Coalition

9. )Haiti Action Committee

10. )MADPET (Malaysians Against Death Penalty and Torture)

11. )Malaysian Physicians for Social Responsibility (Dr R S McCoy)

12. )NAMM (Network of Action for Migrants in Malaysia)

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13. )North South Initiative

14. )The William Gomes Podcast, United Kingdom

15. )Women of Color/Global Women’s Strike

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