星期一 2022年 5月 23日
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各司其職和其權

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文/李文兴

汉朝开国丞相陈平在晚年上朝时,刚登基的汉文帝问他“天下一年内判决刑狱有多少?”和“天下一年内钱财粮食收支有多少?”。陈平回答:这两件事都有负责的官员,如果要知道刑狱判决,可以询问廷蔚(等于今天的司法部长),如果要了解钱财粮食可以征询治栗内史(等于今天的财政部长)。汉文帝一听后诧异,就继续问,那你身为丞相是做什么呢?

陈平回答,身为丞相我是向皇帝推荐谁应该担任廷蔚,谁应当出任治栗内史,如果凡事都要丞相过问详情,那丞相就会很忙!

再则,很多人都知道大马的民主议会承袭英国,不过很少人知道,英女王每年在新一季的英国国会发表开会御词时,女王是在国会上议院(贵族院)发表的。女王是不能进入下议院(民选)的,因为英国曾发生国王带军队闯入下议院杀死议员的历史。而英国首相在女王发表御词时也不能进入上议院内,只能在门旁放置椅子给他坐。

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英国人坚持这种惯例,就是要阐明权限要分明,不能有含糊不清的地方!

以上两则故事放在上星期因首相口中的“世纪雨量”导致巴生谷大水患后我们内阁部长和首相的举措来看,明显他们都失职,也不懂自己的权限。

首相署特别事务部长来自土团党的阿都拉迪连本身负责的国家灾难管理机构(NADMA)的职务也不懂,认为是只负责灾后赔偿问题。

首相原本就是统筹灾难管理的核心,不过伊斯迈沙比里却无法调动他内阁的成员,尤其是必须在第一时间决定如何阻挡洪水继续高升的措施,这是环境及水务部长的责任。但来自伊斯兰党的端依布拉欣至今没有露脸,只是发布他与家人确诊新冠病毒的消息,随后也认为是人民没有警惕天气预告造成水灾是的窘境。灾难之际,大家对军队寄予厚望,不过高级国防部长希山慕丁相信在国外度假,至今没有看到他在镜头前。

在无法指示阁员落实灾难管理和善后事宜,首相唯有要求国家灾难管理机构总监、消拯局总监、总警长和武装部队首领,四位高级公务员站出来面对媒体和向公众解释灾后的事务。这些任务原本就是以上部长的职权,如今要公务人员代劳,这阐明内阁制度已经失灵。

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当然,这也不是第一次政治领袖担当的内阁失灵,在2020年初爆发新冠病毒疫情时,很多时候也是公务体系承担了防控疫情的措施。可是,公务体系有它一套的复杂运作,无法有效的协调统筹涉及跨部门的事务。尤其是动员军队,这不是NADMQ总监或国家首席秘书能做到的事。

部长们在不了解自己的职务和权限下,又要人民看到他们出现在灾区,唯一来个秀,最终就是笑话百出,也让人民反感。

一个没有民意基础的执政联盟,当官者抱着随意心态办事,也让这次的水灾死亡人数高达48人(还有5人失踪)。不过可以肯定,没有人会负起任何责任!#

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