星期六 2024年 4月 27日
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《第三次历史决议》 将习拱上与毛邓齐名历史位置

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《第三次历史决议》对当前国家领导人习近平,是党内攸关权力地位的风向指标。图为公众参观北京中共博物馆。

攸关中国政治权力生态的“六中全会”11日在北京落幕,会议上正式发表中共百年党史以来的《第三次历史决议》,定调习近平为“中国新时代的领导人”,是在毛泽东、邓小平以后继往开来的“伟大飞跃”。这份作为政治象征的宣言,除了确立巩固席近平的领导核心之外,也预示了2022年中共面临领导集团接班的关键时刻,将习拱上与毛邓齐名的历史位置。

在六中全会的最后一天傍晚,中共正式对外释出历史决议文,官媒《央视》新闻联播向全国转播了会议现场画面,在全体委员的“无人反对的举手表决”和整齐一致的掌声中,这份决议文豪无悬念地“审议通过”。

《第三次历史决议》按照惯例,细数了自毛泽东以来的中共奋斗史,从建党百年的历史解释中全面肯定当前中国的发展路线,强调中共统治的正当性与一党专政的不可取代。这些都是过往中共相关文件里司空见惯的政治语言,而外界特别留意的是,习近平会如何在这次的历史决议中,解释历任领导人——毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛,乃至于习近平自己——在中国发展进程上的地位?

决议公报里强调毛邓时期的筚路蓝缕(形容创业的艰苦),至于被视为与习近平权力集团相抗衡的江泽民、胡锦涛,则是在决议文中“行礼如仪”分别被点名一次,轻轻带过之后进入到习近平为主题的“中国新时代开创者”,将习近平定调为继往开来、创造中国伟大成就的新时代领导人。这种刻意强调自己的作法,有别于1981年邓小平在历史决议上的回避自身评价,而更像是毛泽东时代的“集大成于一身”。

因此《第三次历史决议》释放出的政治讯号,才会被解读为习近平更加巩固自身领导权力,剑指明年2022年中共领导集团换届的二十大会议,习近平先在本次的六中全会上透过历史决议文确立自身的定位,以铺路到2022年继续长期执政。

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而历史决议中仍有著墨“祖国统一”问题。虽然在近期美中两国的角力抗衡转趋激烈,台湾与香港问题更加敏感,但历史决议里仍只是一再重覆相同的说词:坚持一国两制和九二共识、坚决反独促统、落实爱国者治港——诸如此类并无新意、也无具体时间表,并非本历史决议文的重点。

习或修改“隔代指定”接班人制

《华盛顿邮报》引用哈佛研究中国议题学者托尼·赛奇的意见,指出这份历史决议虽然缺乏让习近平连任的法律效力,但却是让习近平确保可以“获党内接受”的方式。

但习近平的续任真的会如此顺理成章吗?尽管历史决议文几乎将习近平的地位形同“封圣”,外界却也没有100%的把握,认定习近平会在2022二十大上完美“登基”,个中原因在于若习近平要继续执政,就得打破现有的中共领导人接班规则,该如何扩大任期、又如何让自己被指定续任,都需要更多法理和说词来圆场。

按照中共传统“七上八下”的政治原则(67岁留任、68岁退任),现年68岁的习近平就得面临这个不成文规定的制约。

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外界的可能预测之一,是习近平势必修改“隔代指定”的接班人机制(由领导人相隔一代指定下一届领导人,例如理论上应由江泽民来指定习近平的下一任,但习江两派的斗争台面化,却也让隔代指定陷入矛盾),习近平或可安排多名钦定人选进入到政治局常委名单,作为2022年之后,再下一个5年的未来接班人选。

正当中国六中全会落幕之际,远在欧洲的气候峰会也接近尾声。让外界为之惊讶的是,美中局势近来在台海、贸易和人权等议题上呈加剧倾向,但两国却又在10日,即气候峰会进入尾声之际共同发表联合宣言,承诺采取实际行动对抗气候变迁,双方从原本升温的局势突然转向合作,或许也铺垫日后的合作空间。

《CNBC》、《路透》等媒体日前引述消息人士指出,习近平与拜登11月15日(马来西亚时间早上)举行线上会谈,这也是拜登上任后第一次与习近平的面对面的视讯会议。

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