三孩政策释放生育潜能中国国家卫健委指关键在落实措施光华日报

三孩政策释放生育潜能中国国家卫健委指关键在落实措施

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2021年7月22日

中国国家卫健委副主任于学军在记者会上回答记者问题。

中共中央、国务院于周二公布关于优化生育政策的决定，将依法实施三孩生育政策。国家卫健委副主任于学军在周三表示，中国今年的出生人口和生育水平仍然呈下降趋势，未来一段时间人口老化问题将加剧，三孩政策能否增加人口，关键取决于积极生育支援措施能否有效衔接和真正落地。

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于学军在当日举行的国务院新闻办公室记者会上指出，在过去10年，中国的出生人口和人口生育水平波动很大，2010年第6次人口普查时，出生人口大概是1600万，其后随着单独两孩和全面两孩政策实施，2016年、2017年两年出生人口分别达到1800万和1700万以上。但到2018年以后却出现连续3年出生人口下降的情况，而且下降的幅度很大。实施三孩生育政策及配套措施，目的就是防止出生人口进一步下滑。

他认为，人口再生产有别于物质再生产，前者周期长，影响因素多，生育决定涉及复杂的因素。短期内，希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。长远而言，需要各地各部门各方面共同努力。

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另外，就有关政策的公布提到取消社会抚养费，有记者询问是否意味全面开放生育。卫健委人口家庭司司长杨文庄表示，不应夸大社会抚养费（即超生罚款）对落实计划生育政策的作用。国家卫健委是按照不主动、不强制、减免缓等要求，为逐渐淡化并取消社会抚养费打下基础。他强调，虽然中国逐渐放宽生育政策，但人口与资源环境的紧张关系没有改变，在完善生育政策的过程中，各部门、科研机构以及专家仍要就主要的能源资源、淡水、粮食进行研究，以保障供应。