星期四 2021年 9月 23日
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警方执法与人民权益的平衡点

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文:苏仪芳

人民对警方的信任赤字(Trust Deficit)冰冻三尺非一日之寒。而当中,人民对于警方的观感与印象在过去这些年因媒体上屡屡揭发警方办事不透明、爆发扣留所命案、更有涉嫌贪污的指控,让许多大马人对警方的专业形象起了很大的质疑。数天前在槟城乔治市某公寓因警方凌晨上门要求搜查嫌犯引发女屋主在脸书直播两小时求助的小风波,就是人民对警方信任赤字的最佳写照。

凌晨时分面对突如其来的警方执法,被吓得惊慌失措,人之常情。再加上过去社交媒体上广泛流传不法之徒冒充警方或执法单位上门行窃的案例,屡见不鲜,女屋主在与对方人数甚至能力显得悬殊的情况底下,选择直播,在资讯流通下运用自媒体力量寻求自我保护,估计是当下保障自己与家人权益最好的选择。

在接近两小时的直播中,亦看得出警方尝试与女屋主沟通的努力。除了出示证件, 执法警察为了证明身份还安排身穿制服的警员到现场做出协调,甚至愿意与女屋主协商仅让2名警员进屋查看,但依然无法让女屋主信服与安心。

虽然事情在女屋主当人民社警(CP)的朋友到场协调后告一段落,屋内确实没有匿藏任何罪犯而便衣警察也证实不是假警。但,这起风波更值得我们深思的,是警民间的互信是否真的已跌至冰点?

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女屋主在觉得受威胁的当下,随即选择的是开直播向民众求助,而非拨打999救助热线寻求警方帮助甚至也没有主动联系邻近的警局确认警方身份或执法任务的属实性的举动,是否间接印证了人民对警方的不信任?

犹记得2020年年末,同样发生一起类似在警方执法过程,因怀疑警方的身份与执法的合法性,被到场支援的朋友以保障当事人利益为由直播警方执法过程进而被扣留调查的案件雷同。

归根究底,是警民间的信任赤字。资讯爆炸、自媒体畅通的时代让人们对于警方执法的公平、正当与透明性有了更高的要求。然,当现实与预期有了落差,变成了分化警民信任的主因。

从前首相阿都拉时期开始提出的警队改革,献议成立独立警察投诉与行为不检委员会法案(IPCMC),是政府在加强警队透明性与重塑民众对警方信心的其中一项主要改革工作。虽这项法案在希盟政府于2019年12月把原定提呈国会二读的法案临时抽起展延,尔后被国盟政府以独立警察行为委员会法案(IPCC)所取代,不尽完美,但也踏出了第一步。不仅如此,首相慕尤丁也在年梢宣布批准拨款购买穿戴式摄像机供执法警员佩戴,相信此举能进一步加强警方在执法过程中的透明性,同时保障人民与执法警员双方的权益。

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当然,人民也应该给与警方在不同程度、不同范畴的调查工作上有着适当的执法空间,虽然在镜头在执法上能一定程度增加警方执法的透明性,但必须谅解的是,在没有掌握确凿罪证前,并不是所有调查工作都可以完全公开在大众眼前。

绝对透明,让警方丧失了保全调查案件的机密性,直接限制了调查工作的伸缩性与空间;但绝对保密,是否又默许了害群之马的肆虐,加剧了人民对于警方的信任赤字。因此,如何拿捏这间中的平衡点,显得尤其重要。

警察和人民从来不是站在彼此的对立面,而寻找警察执法空间与保障人民权益的平衡点更不能把责任归咎在任何一方。在这个信息爆炸的时代,要解决目前的信任赤字,除了需要加强警方执法上的透明性,也应该主动与人民坦诚沟通,取信于民,才能重新树立警方的独立、公平、可靠的形象。

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