吴健南：认同可召开国州议会提高刑罚无助减低外劳感染群光华日报

马华公民社会运动局认同可在紧急状态期间召开国州议会，同时认为修改法令提高刑罚无助减低外劳感染群。

对于国家元首最近发布文告确认紧急状态下可召开国会，并驳斥某方指紧急状态下不能召开国会会议的说法，该局欢迎并认同国家元首的有关声明，符合联邦宪法第150条款和相关的2021紧急状态（必需权利）法令第14条文。

该局主任吴健南强调，打从今年1月初当国家元首颁布紧急状态和相关法令时，他已坚持上述说法，并指每次的紧急状态颁布方式和细节都必需以进一步的紧急状态法令（Ordinance）内容作准而没有统一模式。

“例如这次的紧急状态跟1969年紧急状态的最大分别在于，内阁并没有被国家元首所委任的其它单位如国家行动理事会接管，国家也没有进入戒严状态。”

“还有过去数次在砂州、雪州或柔佛针对烟霾所颁布的紧急状态，则在目的和地理环境方面非常具有明确针对性，而完全没有影响到任何层次政府体制的操作。”

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“因此，根据这次的2021紧急状态（必需权利）法令的整体内容，还有主要出发点即为了对抗新冠病毒疫情，再加上以首相慕尤丁为首的内阁也得以继续运作包括劝告国家元首履行宪法下的各项重大法定责任。”

因此他认为国会和各州州议会也理应被允许继续开会和运作，尤其针对系列行管令措施和如今最关键的疫苗注射落实工作进行下情上达，上情下达工作跟民意接轨，才能获得全民的全面有效配合。

无论如何，针对当局最近在紧急状态下修改的系列法令包括早前把劳工宿舍设施最低标准法令底下的最高刑罚增加到20万令吉或3年监禁，还有如今把传染病预防和控制法令底下最高刑罚提高到10万令吉或7年监禁。并认为此举措才能有效确保公司企业也遵守相关标准作业程序或控制居高不下的外劳感染群。

吴健南对此并不看好，并透露根据该局至今跟一些劳工部执法单位和本地中小型业者们所取得的回馈，当局在这方面可谓依然完全束手无策，缺乏执法决心和改革大方向。

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“例如由于国内几乎大部分企业所雇佣的外劳一直以来几乎都是长期居住于工业或商业中心，乃至一些工地的临时货柜等。其实类似常态早已违反国家土地法典，即只有一些合法作为居住用途（Residential）的产业如住宅或集中宿舍等，才能作为劳工宿舍用途并获得劳工部的合法认证。”

“再加上当局如今只是一味把所有改革责任推卸给早已因疫情打击而元气大伤的雇主，要他们在短期内拨乱反正拨出一大笔额外预算来打造真正合法和符合规格的劳工宿舍。结果最终反而在民间衍生了更多的执法不严和滥权舞弊等问题，使到有关外劳住宿问题继续被扫进地毯下悬而未决。”

吴健南认为由于这方面的规划涉及州政府的土地事务权限，还有多个部门如劳工部、移民局、卫生部、警方、地方政府等繁杂权限，联邦政府理应尽速跟各州政府和相关部门召开联合会议制定一些真正有效在短期和长期内解决外劳住宿问题的统一紧急措施，如在各工业区附近规划和建造更多大型的集中劳工宿舍等。