文：黄伟益

11月2日，国会下议院又要开会了。11月6日，后门政府就要提呈他们的财政预算案处女作了。届时，后门政府又要如何大开国库，挥洒金钱自如来力保危在旦夕的政权，我们就要睁大眼晴来看了！

财政预算案辩论是一个相当冗长的过程，先有财政部长提呈财政预算案一读及二读，然后由朝野议员参与政策辩论并作表决，再来是在委员会阶段针对每个部门的预算案辩论及个别表决，最后则是三读全面通过整份财政预算案。

在二读及三读的表决过程，若一个当权的政府在议会有足够的议员支持，这个首相就不会担心凑不到足够的人数来支持通过财政预算案。

不过，在委员会阶段冗长的辩论过程当中，即使有足够的议员支持当权政府，但没有人可以保证在某一天或某一个时段，有人突然因故或无缘无故缺席议会，导致某个部门的财政预算案无法获得通过。

在现有后门政府的编制中，总共有27个部门的财政预算案有待通过。在首相署方面，又分由5位内阁部长掌权，即经济、特别事务、国会与法律、宗教事务、沙巴及砂拉越事务。单是要在委员会阶段个别通过每个部门所编列的财政预算案，整个过程可谓相当耗时耗力的。

如果以每一天只能通过一至三个部门（视其部门大小）的财政预算案进度来看，监于朝野势力相当接近，只要当朝有5位议员只要在某个时段不见人影，借病缺席或借尿遁而找不到人，有关部门的财政预算案就会在委员会阶段被否决。

若这个部门的财政预算案在委员会阶段被否决，即使整份财政预算案在三读阶段获得通过，有关部门就会面对明年无法付薪及运作之问题。当任何部门的财政预算案在下议院被否决，这就相等于是对首相的不信任动议。

若首相被投以不信任动议，他就有两个选择，即其一内阁总辞，其二则是寻求元首解散国会重新选举。在疫情失控的当下，加上解散议会是元首的终极权力，若元首不接受首相劝告解散议会，那么慕尤丁就必须率领其整个内阁总辞。

在芸芸27个部门当中，当然没有人会针对卫生部、教育部、国防部、财政部这些重大部门的财政预算案找碴。但是，一些比较不重要的部门，例如联邦直辖区部、企业发展及合作社部、国民团结部之财政预算案，反而是在野党议员可以选择针对的政府部门。

为何针对这3个部门？就像联邦直辖区部，这个部门的设立难免有架床叠屋之嫌。即使没有这个部门，吉隆坡市政府、布城机构或纳闽机构依然可以如常操作，这些地方政府根本无需靠联邦直辖区部的财政预算案来维持其操作。

至于企业发展及合作社这个部门，除了前任部长所热衷于研发的飞行车计划之外，我们还看不到这个部门有何其他作为？反观国民团结部，虽然其职能对于促进国民团结很重要，但是这个部门在后门夺权后成立迄今，似乎完全看不到其有任何作为！

即使这些部门当中有人的财政预算案被否决，当权政府还是可以在短期内重新提呈相关部门的财政预算案，或是通过财政部长签发的紧急拨款来应付其明年初付薪及运作开销之问题。不过，只要当中有任何部门的财政预算案被否决，就相等于下议院对慕尤丁投下了不信任票。

对于国阵议员在慕尤丁内阁推动的紧急状态被国家元首否决之后，翌日还言之凿凿要撤回对慕尤丁及国盟的支持，最后却演了一个大龙凤，竟以巫统表明继续支持国盟来告终，表面上看似慕尤丁稳了。

但是，巫统背地里难道就会甘于罢休？照我来看，这其实只是一个缓兵之计，而且亦是对元首谕令之尊重。即使要推翻慕尤丁，但是在不能否决整个财政预算案的大前提底下，我敢相信巫统未来的小动作还是不会少，而选择对一些不吃重部门的财政预算案下手，或许可能是未来两个月最重要的火花吧！