星期一 2024年 4月 29日
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坦承州政府收入不足 曹观友:研究调高地税

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槟政府面对收入不足,为增加州政府收入,槟州土地及矿物局已针对调高地税率进行研究,一旦获得批准,估计地税征收将增加2倍。图为槟岛鸟瞰图。(档案图)

槟首长曹观友不讳言州政府面对收入不足,为增加州政府收入,槟州土地及矿物局已针对调高地税率进行研究,一旦获得批准,估计地税征收将增加2倍。

反对党议员在过去一周的州财案辩论时,不断追击州政府财政,要求州政府重新检讨意图动用州储备金来缴付赤字预算,要州政府另觅他法同时,提高州政府收入。

曹观友周一在州议会总结辩论时指出,州政府可透过几个方案来增加收入。槟州地税于1994年最后一次进行调整。据1965年国家土地法典第101条文,只要获得国家土地委员会批准,州执法机构每10年可提高地税税率。

“无论如何,州政府不打算在新冠肺炎疫情期间,将财务负担转嫁予民。州政府将确保任何增加收入的措施,不会使人民受苦。”

他解释,新冠肺炎疫情影响,导致收入来源不完整。州政府受影响的收入来源包括娱乐和旅游业。之前,娱乐税收是间接税中最主要来源之一,以近3年收入为依据计算,年均收入为1600万令吉。

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“在新冠肺炎疫情大流行后,截至2020年9月州政府只取得476万令吉。”

他坦言,州政府面对收入不足,赤字须由州政府储备金来缴付。因此,州政府正积极探讨可投资机会,像定期存款及股票市场投资等,以提高收入。州政府于2019年透过融资利润和投资营业额,一共获得8798万令吉收入,占州政府收入的13.3%。

“州政府在寻找可提供具有吸引力回酬、稳定及低风险的投资机会,望明年预算赤字,可在持续努力下,获得降低。”

4项即时措施

曹观友说,由于担心每年赤字预算将导致累计或现有的储备金减少,州政府将采取4项即时措施以增加收入,如通过土地管理创造新收入。

该计划策略如下:

策略1:招标出售土地

—州政府考虑通过公开招标方式出售土地,以这方案依据土地条件出售给出价最高者,为州政府带来最大及更高回酬。

-目前,政府是依当前土地价格直接售予申请者,后者需支付由产业估价与服务局(JPPH)所估价的市价保费。

策略2:工业土地归槟州发展机构(PDC)所有

—在适当且有兴趣的投资者提出土地转让申请前,该政府地并不会被售卖。这情况下该土地处于休眠状态,州政府并没有从中获得任何收入。

—目前,一些工业用途的征地活动已为政府土地带来收入。考虑中的方案是,将有关工业土地拥有权移交给PDC。州政府可通过这种方式从土地储备中,获得稳定地税回酬。

策略3:将农村地重新归类为城市地

—一些农村地区在密集发展中变成了城市。对于已成为城市的农村地,重新分类是必要的。该活动不涉及甘榜,这涵盖如边界扩展的大山脚城市,及新市镇峇央峇鲁。

—峇央峇鲁发展,已超越被归类为城市土地的峇六拜。但峇央峇鲁仍被归类为农村地,若该市镇不被重新归类,并不公平。

—提高土地税率应被视为一个共同问题。按照这种分类,农村地居民将按照城市地税的税率缴费。尽管地税可每10年可以调整一次,但该税务自1994年以后已26年未调整。

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策略4:转让不明确的临时登记册(IR)拥有权

—目前,有成千上万土地业权尚未根据1965年国家土地法典进行转换。在这数千业权中,有些业权并不明确,即无法被确认。

—IR业权转换工作视其复杂程度,预计耗时3至5年。当业权转换程序展开后,州政府可能会因土地所有权归还予政府而受益,因所涉及的不明确土地,可被出售。

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