-中国驻槟城总领事鲁世巍

今年5月以来,中国国家主席习近平提出并多次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,为中国经济和社会发展第十四个五年规划乃至更长远发展提供了方向性引领,受到各方高度关注。

中国推动形成新发展格局,是根据自身发展阶段、环境、条件变化,着眼经济长远发展,主动谋篇布局作出的重大战略抉择。

当前国际大循环动能明显减弱,中国国内大循环活力日益强劲,是中国推动形成新发展格局的重要原因。全球疫情持续蔓延,世界经济深度衰退,保护主义、单边主义和逆全球化势头猖獗,国际形势不稳定性不确定性增大。中国推动形成新发展格局,有应对当前全球挑战的需要,同时更重要的是,中国经济发展进入了新阶段。

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世界发达经济体发展经验表明,经济发展到一定阶段,就会逐步从外向型演化为内需拉动型,如目前美国、欧盟、日本经济的外贸依存度均在20%上下。中国已发展成为对世界经济具有明显外溢效应的大国经济体,长远来说则需要强大的内部经济循环体系作支撑。

改革开放以来,中国积极参与国际经济大循环,大力发展外向型经济,取得了持续多年的经济高速增长。2006年,中国经济的外贸依存度一度达到64.2%。事实上,2008年国际金融危机发生后,中国经济就在向国内大循环为主体转变。中国经济的外贸依存度大幅降低,2019年为31.8%,比2006年高点下降了一半。中国的经常项目顺差同国内生产总值的比例由2007年的9.9%降至现在不到1%。2008年以来国内需求对中国经济增长的贡献率有7年超过100%。2019年,消费对中国经济增长贡献率达到57.8%,连续6年成为经济增长第一拉动力。可见,新发展格局顺应了中国经济发展趋势,是中国着眼长远的主动作为,不是外部挑战增大背景下一时的被动应对。

新发展格局强调以国内大循环为主体,意味着将扩大内需作为战略基点,以将巨大的内需潜力转化为高质量发展的强大动力。中国14亿人口形成超大规模内需市场,拥有世界最大的中等收入人群,社会消费品零售总额和进出口总额都位居世界前列。中国人均国内生产总值达到1万美元,属于中等收入国家,仍具有相当大的提升空间。中国是世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家,近几年以信息技术和数字经济为主的产业升级,推动了新兴经济业态的繁荣。这些都为中国加快形成新发展格局提供了强大助力。

新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,将使中国同世界经济的联系更加紧密。中国在深挖内需潜力的同时,以更大力度发展外贸、吸引外资,实现更高水平对外开放,更好联通国内市场和国际市场,更好利用国内国际两个市场、两种资源。

中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。即使面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等严峻挑战,中国依然不断推出开放新举措。广交会首次整体搬上“云端”、自由贸易试验区建设加快、《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发、服贸会线上线下融合举行、第三届进博会即将如期举行、2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,今年已经或还将分步取消期货、基金、证券公司的外资股比限制。中国对外开放举措不断落地,极大提振了外商信心。

今年5月中国重新成为美国最大贸易伙伴,7月首次成为欧盟第一大贸易伙伴。当前全球跨国直接投资严重低迷,但今年前8个月,中国实际使用外资却同比增长2.6%,8月同比增长18.7%,实现逆势增长。据估计,未来15年,中国潜在货物和服务进口需求达40万亿美元,巨量订单将拉动中国与各国形成更加密切的经贸关系。中国将营造更为国际化和高水平开放的营商环境,扩大优质商品、服务进口,吸引各国优秀企业在中国形成开放、国际化的产业链集群,在内外循环相互促进、相互配合的过程中,实现中国经济高质量发展。

中国推动形成新发展格局,彰显大国担当,为世界经济增添动力。中国扩大内需必然为世界带来“中国机遇”,为全球经济提供需求增量,为各国提供更广阔的市场机会和投资机遇。

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中国国内率先控制住疫情,实现全面复工复产,经济稳步复苏。世界银行、经合组织等多家国际机构预测,中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体,预计今年中国经济将增长1.8-2.3%。

中国作为世界130多个国家和地区的最大贸易伙伴,以“内循环”带动“外循环”发展,在实现经济行稳致远的同时,加强与各国经济交流合作,让更多国家分享“中国机遇”。正如阿里巴巴集团创始人马云在2020线上智博会所说,过去美国靠3亿人内需撬动了世界经济,未来是中国14亿人口的内需推动世界经济发展。

今年1-8月,中国东盟贸易投资合作逆势上扬,双方贸易总值达到4165.5亿美元,同比增长3.8%,东盟首次成为中国最大的贸易伙伴,形成了中国与东盟互为第一大贸易伙伴的良好格局。中国在推动新发展格局进程中,愿与包括马来西亚在内东盟各国深化合作,让各国共享中国市场和机遇,共同参与中国扩大内需、促进内需升级进程,形成更密切的区域经济合作,为推动经济全球化及世界经济增长注入新的动力。


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