强迫失踪事件在世界多国都曾发生。图为人们纪念阿根廷“肮脏战争”中的强迫失踪者。

联合国人权理事会任命的独立专家日前提交报告时指出,国际社会在强迫失踪问题上“不应保持中立”,呼吁各国加强合作,及时调查和起诉犯事者。

强迫失踪(Forced disappearance)是指国家代理人,或得到国家授权、支持或默许的个人或秘密警察、情治单位等组织,所进行的逮捕、羁押、绑架,或以任何其他形式强行剥夺自由的行为,并拒绝承认剥夺自由之实情,隐瞒失踪者的命运或下落,致使失踪者不能得到法律保障。

“被强迫或非自愿失踪问题工作组”主席哈赞于本周一代表5人小组,提交了一份关于有效调查这类案件所需的标准和公共政策的专题报告。他在瑞士日内瓦向人权理事会表示:“有罪不罚是大多数强迫失踪的显著特征,它具有倍增效应,给受害者及其家人带来额外的痛苦和折磨。各国还必须保证负责刑事调查和起诉当局自主权和独立性。”

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哈赞指出,应对新冠肺炎疫情措施,如禁足或保安的重新部署,“显然影响了搜索和调查强迫失踪的能力”。

专家们亦指出,吉尔吉斯近年立法打击强迫失踪情况有重大改善,但在实践上仍需要更多实质改变。专家组又指塔吉克在自内战结束20多年后,有不少家庭对仍不知失踪亲属的命运,呼吁政府设立国家政策和机制,并拨出资源来处理这些案件。

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此外,工作组在访问土耳其后,建议该国承认过往发生的强迫失踪事件,采取全面政策来确保受害者有权获得真相、正义及赔偿,令同类事件不再发生。


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