文:中国驻槟城总领事 鲁世巍

5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,这是“一国两制”实践中具有重大意义和深远影响的大事,引发了国际社会广泛关注。世界多数国家表示理解、尊重和支持,希望香港保持稳定繁荣。美英等少数国家却反应强烈,美国甚至威胁要对中方实施制裁,还大言不惭地说“同香港人民站在一起”。难道是美国才真正关心香港人的福祉吗?

香港国家安全立法是维护香港长治久安和长期繁荣稳定的根本之策。去年“修例风波”以来,反中乱港分子在美英等外部势力支持、操控之下,以“反修例”为名,肆意打砸烧,冲击中央驻港机构和特区政府,实施具有恐怖主义性质的暴力行动,严重挑战“一国两制”原则底线,挑战特区政府依法施政权威,破坏香港社会稳定和正常秩序,侵害香港市民的生命财产安全。他们还公然鼓吹“港独”,高喊“武装建国”“为美国而战”等口号,侮辱、污损国旗国徽,严重危害国家主权、统一和领土完整。今年香港出现新冠肺炎疫情,使暴徒行动一度有所收敛。但疫情稍有缓和,暴徒们又伺机而动、卷土重来,去年屡见不鲜的“黑暴”行为重现香港街头。

面对如此形势,香港特区政府在涉及国家安全的香港《基本法》第23条立法一直没有完成,也难以在可见时间内完成,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面存在明显缺失和短板,根本没有办法应对这种严峻复杂的局面。中央此时出手建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,弥补国家安全漏洞,在香港改变“不设防”状况,就是为了支持香港维护长期繁荣稳定和社会秩序,维护广大市民的生活安宁和福祉。美英等少数国家说要维护香港人民的权利和自由是假,将香港作为“棋子”反华遏华是真。国家安全立法从来就是一个主权国家的立法权力,香港是中国的香港,中国在自己的领土上实施国家安全立法、维护香港的繁荣稳定,纯属中国内政,任何外国无权干涉。

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然而,香港国家安全立法的消息一出,美英等国就开始对中国指责、威胁。美国总统特朗普耸人听闻地说这是扼杀香港的自由,中国已将“一国两制”承诺变成“一国一制”,并宣布将对香港采取关税、科技、旅游等一系列制裁措施。美国国务卿蓬佩奥等政客纷纷炮轰香港国家安全立法损害香港的自治,摧毁香港的特殊地位。英国首相约翰逊称香港国家安全立法破坏了“一国两制”框架。他们这些指责有道理吗?他们是真的在关心香港吗?他们的威胁有用吗?一个基本事实是,世界上任何国家,国家安全立法都属于国家立法权力。维护国家安全历来是中央事权,这在任何国家都是如此。国家安全不属于香港特区的自治范围。香港国家安全立法最终完成,不影响特区根据《基本法》第23条规定仍然负有立法义务,还要继续完成有关立法。

因此,香港国家安全立法根本不存在破坏“一国两制”的问题,此举恰恰是为了确保“一国两制”的正确实施。其实,这些张口闭口“关心”香港的西方反华势力,并不在乎“一国两制”,并不在乎香港人民的福祉。他们反对香港国家安全立法的真实图谋是想继续搞乱香港,同时以香港为牺牲品牵制中国发展。香港只不过是他们手中的一枚“棋子”,否则美国怎会如此之快出台对香港的制裁措施?美国这是真的在关心香港人民吗?没有谁比中国中央政府更关心香港和香港居民的根本福祉。香港是中国的一个特别行政区,美英等少数国家对香港国家安全立法说三道四、破坏阻挠,是粗暴干涉香港事务和中国内政,注定失败。中国将坚定推进下一步立法程序,同时对外部势力干预香港事务、损害中方利益的行径,必将采取一切必要措施予以坚决反制和回击。世界上没有任何一个国家会允许在其本国领土上从事分裂国家等危害国家安全的活动,我们要做的就是要以立法方式帮助香港堵上国家安全的漏洞,确保“一国两制”方针行稳致远,切实保障香港广大市民的各项权益和自由,这是14亿全体中国人的意志,坚不可摧。

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香港国家安全立法不仅不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,反而因为消除了国家安全隐忧,使他们的权利和自由在安全环境下得到更好行使,受到了香港同胞的广泛欢迎。香港国家安全立法针对的是四类行为和活动,即分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为,以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动,要惩治的是极少数严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子,保障的是香港广大市民的合法权益和自由,不会影响香港普通民众表达不同政治观点的权利,不会影响香港居民的日常生活,不会影响外商在港的正常投资和经营活动。香港特区行政长官林郑月娥表示,中央制定特区维护国家安全法律,就是要让香港社会早日恢复安定,重拾经济民生发展,走出困局,这体现了国家对特区的关心。

全国政协副主席、香港特区首任行政长官董建华表示,维护国家安全就是保障“一国两制”,香港绝不可以成为国家安全的短板及反华基地,国家立法不会影响香港市民依法享有的任何权利和自由,香港原有的社会制度及生活方式也不会变。全国政协副主席梁振英说,在香港落实好“一国两制”,必须要有维护国家安全的法律,有了这样的法律,不妨碍外国投资者在当地投资,不妨碍当地居民依法享有的自由,没有这项法律,反而会影响各方利益。香港商界、教育界、演艺界等社会各界人士纷纷发声,认为香港国家安全立法可为香港构建起更安定有序的投资、营商和社会环境,有利于香港的长治久安,有利于香港的长远利益。香港研究协会最近调查显示,香港国家安全立法得到逾半数受访港民的支持。香港各界撑国安立法联合阵线在香港街头收集市民签名支持香港国家安全立法,香港居民踊跃签名、热情高涨,纷纷表达对平稳安宁日子的渴望。截至29日短短6天已收集到214万人签名支持。

香港是14亿中国人最为珍视的“东方之珠”,没有谁比中国政府更想让“东方之珠”永远绽放光芒,没有谁比中国政府更想帮助香港远离“颜色革命”和激进分裂势力“揽炒”的深渊,没有谁比中国政府更关心香港同胞的福祉。香港国家安全立法就是国家送给“东方之珠”的一把保护伞。


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