文/ 灵子
十三届全国人大3次会议22日早上在北京开幕，国务院总理李克强发表工作报告，议程包括审议《健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案》（下称﹕《草案》）。同时，工作报告涉及港澳部分提到，要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任，支持港澳发展经济，改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
人大发言人张业遂表示，全国人大是根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善一国两制制度体系，完全有必要。张业遂强调，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民根本利益所在。
要知道，自去年6月开始，香港爆发的一系列暴乱事件已暴露出，部分有心人士及外国势力有意借干预香港事务和破坏“一国两制”，以图达到乱港制华的目的，遏制中国掘起。因此，现在中央有逼切性在香港建立国家安全的法律体系及执行制度，以堵塞香港在国家安全层面出现的漏洞，并且尽快控制好香港出现的混乱局面，阻止外国势力再借干预香港事务，破坏国家稳定。
事实上，许多西方国家都有针对煽动颠覆国家政权、支持恐怖活动及间谍等罪行的法律规定。特别是所谓民主的美国，凡涉及到颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、间谍罪的罪行，犯案人动辄将面临数十年的刑罚，更有被判处死刑的可能。由此可见，保护国家安全、遏制分裂主义及恐怖主义活动已经是国际标准，而随着国际及香港局势的变化，人大推动《草案》完全符合香港社会发展及国际局势的需要。
其实，人大推动《草案》的主要目的是要止暴治乱，其针对的对象是那些破坏一国两制，扰乱社会秩序的暴乱分子及外国势力。有消息指出，《草案》内容包括了恐怖活动、颠覆国家政权、分裂国家和外部势力干预等几方面。这些都有明确的针对对象，普通守法的市民根本不会受到任何影响，市民大众不可被有心人士误导，误会了人大推动《草案》的初衷。
目前香港已回归祖国23年，但一直未能完成《基本法》23条成立法工作，不但使特区政府无法有效地惩治涉及分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府的行为，亦令香港成为国家安全的短板和漏洞。加上美国对华挑起贸易战后，香港更沦为大国博弈战场。这点从人大公布将审议《草案》后，美英两国连夜回应，并威胁称“将作强烈回应”便可以看出，外国势力显然是想借插手香港事务，煽动社会暴乱，冲击一国两制及中央对香港的管理。若此时中央还不出手，只怕港人辛苦半世纪血汗换来的成果，将会在内耗与政治斗争中毁于一旦，“东方之珠”将失去光彩。
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