文：黄伟益

内阁决定不脱售南北大道公司的股权，同时宣布调降旗下8条大道收费18%，包括将大道收费期限延长20年直至2058年，这到底是好事还是坏事呢？而希盟又是否违背其竞选宣言呢？

根据希望宣言第一章承诺（6）废除大道收费的内容，希盟将全面检讨所有的收费大道合约。我们会以谈判的方式以公道的价格逐一回购所有收费大道的股权，以循序渐进的方式终取消大道收费……希盟回购大道特许经营权的同时，将对涉及的大道公司作出公平合理的赔偿。

这当中牵涉3个重点，其一是如何回购所有收费大道经营公司的股权，即使无法完全收购其股权也要让联邦政府成为大股东；其二是如何对相关公司提出赔偿，这包括如何阻止这些大道调高收费，而最好的情况即是在无须给予赔偿，或在减低赔偿的情况下冻结这些大道调涨收费。

最后一个重点，也是全民所期待的结果，就是联邦政府如何通过循序渐进的方式，最终促成这些公司取消收费。这背后当然牵涉非常复杂的考量因素，包括如何解决这些大道公司现有的债务，以及如何确保这些大道的维修及保养素质不受影响。

不管您喜欢与否，通过联邦政府重组跟南北大道公司的经营权条件，我们第一次看到南北大道公司所拥有的8条大道，包括南北大道、新巴生谷大道（NKVE）、第二中环衔接大道（ELITE）、马新第二通道、东海岸第二期大道、芙蓉至波德申大道（SPDH）、北海至居林大道（BKE）及槟城大桥一律调低收费18%。

单是南北大道，其收费将从每公里13.6仙降至11.15仙，甚至比1999年的每公里11.24仙还要来得低。至于槟城大桥，从1985年建成通车之后，一直对第二级别的车辆收取7令吉过桥费，过去我们做梦只敢奢求联邦政府不要同意调高过桥费，如今却是第一次有机会尝到过桥费调降的滋味，即从7令吉降至5令吉74仙（使用一触即通卡的槟城人则从5令吉60仙调降至4令吉59仙）。

值得注意的是，南北大道公司目前乃属于官联公司，只有两个股东即国库控股通过全资拥有的马友乃德持股51%，而雇员公积金局则持股49%。基于这一点，联邦政府即使有意要废除一些大道收费，我觉得政府应该先对其他不属于政府所拥有的大道公司下手。

毕竟，只要南北大道公司还是官联公司，其所赚的每一分盈利都会肥水不流外人田地惠及国库控股，以及雇员公积金局的每个会员。虽然在5家竞标南北大道公司股权当中，有者甚至提出把大道收费调降30%，却只是愿意以35亿令吉的代价收购产值100亿令吉的南北大道公司，最终亏大本的还不是平民百姓？

事实上，全国迄今共有29条收费大道，单是要完全将这些大道收购回来，政府必须耗费介于1千300亿令吉至1千450亿令吉之间，这当中还牵涉520亿令吉的债务。在维修及保养费方面，其每年所牵涉的总开销介于15亿至25亿令吉之间。

财政部长林冠英也讲得很坦白，政府不可能在短期内有钱把所有私营大道收购回来。即使能够把一些大道公司收购回来，政府还是要考虑到如何承担维修及保养费的大问题。如何通过有效的谈判过程，促使这些私营公司将更多股权转让予联邦政府，让政府最终成为大股东，进而让政府掌握主导权，这才是当前更重要的决策考量。

只要政府一天还无法掌握主导权，政府就只好遵守国阵当政时期既已签好的经营权合约，每年按时把整10亿令吉的赔偿金双手奉上交给这些私营公司。你以为身为峇眼区国会议员的林冠英，难道不想要把北海外环公路的经营权给收购回来吗？难道他不想第一个就把双溪育收费站给铲掉吗?

但是，私营公司的股权如何转让？政府又开出什么价码或条件？还有如何针对债务进行重组？这绝对不是单凭政治人物的一句话就能解决的。不管怎样，我们即将在3天后迎来史上第一次全国有8条大道收费调降，单是槟城人就有3条大道即将调降收费，这可说是一个好的开始。

只要政府做对的事情，人民就应该给他们打气，让这些当官的人继续为我们努力，通过进一步跟其他大道私营公司艰辛的谈判过程，就像希望宣言所承诺般，逐一回购所有收费大道的股权，以循序渐进的方式最终促成大道收费取消！