政治改革的千古罪人？|光华网

文：黄伟益

马六甲州立法议会在人民公正党两位州行政议员故意离席的情况下，竟以12票对13票无法通过推荐人民公正党马六甲州主席阿都哈林担任上议员的动议，进而引发马六甲州政府倒台的危机，这反而是许多人所始料不及的。

两位故意在投票前离席的州行政议员，乃是第一次当选马接区州议员，掌管妇女、社会福利及乡村发展事务的林秀凌，以及同样第一次当选文庙区州议员，掌管旅游、古迹及文化事务的莫哈末再拉尼。

马六甲共有28个州议席，希盟在上届全国大选即以2席之差，扳倒国阵而初次执政。至于巫统还保有13席，只要希盟当中有人叛变，或者通过否决执政党所提出的动议，就足以让整个希盟州政府倒台，而巫统就会顺利通过组织后门政府重掌马六甲州执政权。

根据英国西敏寺的议会常规，由于州首席部长乃是在执政党议员当中所产生出来的，而首长亦须是在议会内获得多数议员所信任。因此，执政党所提出的任何动议或法案，都不可能会在议会当中被否决。

- Advertisement -

因此，若州政府通过议会所提呈的动议或法案被否决，就可视之为对州政府的不信任动议。在这种情况下，首长只有两个选择，其一就是率领整个州行政议会班底总辞，其二就是寻求州元首允准解散州议会重新选举。

这两位州行政议员为何要这样做呢？据说，由于他们属于阿兹敏阵营的人物，而州议会所要通过的上议员人选即人民公正党马六甲州主席哈林巴仄，又是安华所属意的人选。为了挫一挫安华的锐气，结果两人最终选择通过离席的方式，让执政党最终以一票之差无法通过这个动议。

到底这两人事前是否明白本身所作所为的严重后果？也许，他们没有意识到这种做法的严重性，又或许他们可能认为美国参众议院可以做，为何我国却偏偏不能呢？其实，西敏寺制度根本不允许执政党议员违抗党鞭的旨意来投票，而身为行政议员者若执意违抗更是罪加一等。

任何要在州议会提呈的动议或法案，一般上都会先在州行政议会提出及通过。上述两人作为州行政议会成员，包括林秀凌可以在事前向当局表达其个人担忧。但是，一旦州行政议会同意接纳这个动议，并准备在州议会提呈寻求通过时，他们根本没有资格反对这项动议。

- Advertisement -

作为州行政议员，他们即使再怎样不满州行政议会所作的决定，即使州行政议会只是对人民公正党所提的人选全盘照收，两人都没有任何理由或正当性去否决这个动议。若他们无法接受州行政议会的决定，两人应该立即辞去行政议员职务，而不是霸着行政议员位子跟希盟搞对抗。

在希盟15个州议席当中，民主行动党占8席，人民公正党3席，而土著团结党及国家诚信党则分别有2席。如今，随着另一位行政议员即牙力区州议员沙米纳登，因被指牵涉淡米尔之虎游击队组织还无法获释而缺席州立法议会，希盟只有14席来对抗巫统的13席。

在这种情况下，两人还故意离席而缺席投票，对伺机而动的巫统简直就是送“猪”入虎口。如果希盟州政府在这种情况下垮台，我只能说这根本就是希盟自找的，自作自受根本就怪不得人，而林秀凌及莫哈末再拉尼必将成为近代政治改革史上的千古罪人。