中国国务院港澳办公室主任张晓明近日言论,让外界关注北京是否施压香港特区政府,重推基本法23条立法;但在“反送中”氛围下,港府能否自行立法、或由北京出手,仍是未知数。

台湾中央社报道,“23条”指的是基本法第23条,要求港府自行立法禁止叛国、分裂国家和颠覆中央人民政府等行为的条文。港府2003年曾推动立法,在引发港人疑虑而导致50万人上街游行的政治风暴后,港府迄今都未再重提立法。

张晓明上周六发表《坚持和完善‘一国两制’制度体系》文章,解读19届四中全会决定精神。文章表示,香港未完成基本法23条立法,是近年港独不断加剧的原因之一。

文章强调,要落实全面管治权,依法行使中国宪法和基本法赋予北京中央的各项权力:向特首发出指令权、对香港特首和港府主要官员的任免权,和对特区高度自治的监督权等10项权力。对此,香港中文大学高级讲师蔡子强担心“两制”的空间将越来越小。

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向特首发出指令权

中国全国港澳研究会副会长刘兆佳上周六指出,“向特首发出指令权”这项权力是国家行为,不能受到香港法庭挑战,未来可能会较多被运用。

他表示,从北京角度而言,“反送中”事件中许多行为涉及分离主义和外部势力,抵触基本法23条。北京认为,倘若23条已立法,就有处理的法律依据。

他表示,张晓明的说法反映北京下定决心打击危害国家安全行为,提醒港府23条立法的迫切性。他称,若港府未展开立法,北京可能会采取其他手段处理23条。

谭耀宗:没理由不做

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中国全国人大常委谭耀宗周日接受电台访问时则表示,香港主权移交已22年,基本法也有对23条立法的要求。

他表示,由于修订“逃犯条例”引起轩然大波,香港目前的状况,会有人对23条立法感到担心,或“故意制造担心”;但强调没理由不做,需要各界用智慧想出办法。

香港民主派会议召集人、公民党立法会议员陈淑庄则强调,“反送中”运动和港独无关,批评张晓明的说法是火上加油;她并指张晓明向港府施压要求强推23条,是“唯恐天下不乱”,只会让社会更加撕裂。


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