港府在半世纪以来拟首次援引紧急法,禁民众佩戴隐匿身分的防范催泪瓦斯口罩。

香港过去近4个月卷入修订《逃犯条例》冲突旋涡,且示威者暴力程度不断升级。有消息指,港府对《禁蒙面法》研究已进入最后阶段,行政会议周五早召开特别会议,会后或会公布引用《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》)为禁蒙面立法并即时生效。

行会成员叶刘淑仪、张国钧、任志刚、罗范椒芬等人早上约9时抵达特首办。有指政府认为《禁蒙面法》可赋予警方更大权力,应付违法示威,但不担心会影响人身自由,若任由情况恶化反而保障不到市民的自由。

香港“反送中”示威爆发以来,已发生无数次的警民暴力冲突事件,在10月1日中共建政70周年当天,香港多地爆发严重警民冲突,造成逾百人挂彩,并有员警近距离朝一名18岁示威者胸口开枪,掀起争议。

《禁蒙面法》主要针对市民参与政治活动时不准蒙面,特别是非法集会及游行,但有合理辩解除外。此外,由于警方目前最多可拘留被捕人士48小时,惟近日拘捕大量人士,人手未及处理,政府亦正研究引用《紧急法》延长拘留时间。

另一方面,《华尔街日报》引述消息报道,这也是港府在半世纪以来拟首次援引紧急法,禁民众佩戴隐匿身分的防范催泪瓦斯口罩。

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紧急法于1922年制定,最后一次引用是港英政府1967年平息香港左派“六七暴动”时期。这项法例授权香港行政长官会同行政会议在认为属紧急或危害公安情况时,针对通讯、出入境、逮捕等多个事项制定紧急法律,毋须经过立法机关审议。

不过,香港立法会议员杨岳桥直言,引用过时的紧急法只会使情况更糟,“这不会解决动荡局势,唯有政治解决方案才能带来和平”。

部分外交使节也对禁蒙面法表达疑虑,认为此举可能进一步激怒港人,造成反效果。报导引述未具名外交官表示,禁蒙面在执法上可能遇到问题,这项提案凸显港府选择所剩无几。

加拿大、法国等国家以及美国10几个州都有若干形式的反蒙面立法。美国乔治亚州去年引用1950年代通过的反蒙面法,逮捕反种族主义抗议者;北达科他州2017年为因应一条输油管引发的抗议,通过反蒙面法;美国国会去年也有制定联邦反蒙面法的提案,但未获相关委员会审议通过。

违《紧急法》规例可囚终身

《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》)列明,行政长官会同行政会议在认为属紧急情况或危害公安情况时,可订立“任何他认为合乎公众利益的规例”。

实施 《紧急法》毋须经过立法会,只要特首会同行政会议通过,就能在极短时间内执行,而根据《紧急法》订立的规例,可就任何罪行规定任何刑罚及制裁,最高刑罚可以包括强制性终身监禁,但不包括死刑。如规例无规定其他刑罚,则任何人违反此法订立的规例而被定罪,可处罚款五千元及监禁两年。

林郑16日发表施政报告及撤回修例

政府周五刊宪,公布按照《立法会条例》,立法会2019至2020年度一般会期开始的日期为2019年10月16日。立法会网页亦上载了最新的会议日程,16日早上11时行政长官林郑月娥将发表新一份施政报告,翌日(17日)早上10时半则有行政长官施政报告答问会。

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立法会主席梁君彦透过议会秘书向议员发通告,指收到政务司司长张建宗信件通知,港府16日会在行政长官发表施政报告后,随即在立法会正式宣布撤回逃犯条例修订,并会按既定程序就相关安排谘询内委会主席。梁君彦又指,会视乎内委会会议,决定是否批准保安局局长李家超在当日会议宣布撤回修例。

立法会大楼于今年七一遭到严重破坏,立法会因而提早两周休会进行修复工作。立法会秘书处日前表示,大楼修复工作大致完成,各项设施及系统正进行测试并陆续恢复运作,10月中有望按期复会。不过,大楼地下的玻璃外墙要到明年2月才能更换完毕。

 


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