拉蒂花任反贪会首席专员合法、合理、合情？光华日报

文：王敬文

一周前既是开斋节前夕，首相署发了个文告宣布国家元首苏丹阿都拉御准反贪会首席专员苏克里申请提早离职，由人权律师拉蒂花出任新任反贪会首席专员，任期从2019年6月1日开始，为期2年。

这项宣布引发开斋佳节期间热议的话题。拉蒂花出任新反贪会首席专员引发热议最主要是因为她有明显的政党背景。截至去年公正党党选前，拉蒂花是公正党中央最高理事，而她在获悉将出任反贪会首席专员后才电邮通知公正党总部退党。

过去，大家常质疑反贪会是否能不偏不倚的执行肃贪任务。如今，由一位具有浓厚执政党背景的拉蒂花来任反贪会首席专员，难免无法让人相信反贪会在未来能不偏不倚的肃贪。

然而，有不少社运人士包括人权协会主席安美嘉、反贪组织C4执行主任仙蒂娅、净选盟主席范平东等，都认为拉蒂花是有原则与勇敢的人，能够成为出色的反贪会首席专员。首相敦马也承认是因为拉蒂花的严格、诚实、不拐弯抹角及强硬性格才选择她担任反贪会首席专员。

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无可否认的，如果反贪会首席专员是位有原则、勇敢、严格、诚实、不拐弯抹角及强硬性格又没有政党背景，那就再理想不过了。

此外，首相敦马也表示在选择拉蒂花担任反贪会首席专员时未询问内阁，而是问了一些了解拉蒂花的人士，因为如果由内阁议决，他将受到约束。目前，反贪会首席专员是依据2009年反贪会法令的第5条文，由最高元首在首相劝告下委任的。

去年大选中，希盟竞选宣言的第16条承诺提到国家重要机关的任命，如反贪会等，必需由合适的国会委员会确认，以防止首相对于相关任命的过度插手。而去年尾，国会已正式成立公共服务主要官职任命特别委员会。该特委会主席，公正党士拉央国会议员梁自坚律师表示政府日前委任全国总警长阿都哈密、联邦法院首席大法官东姑麦慕，至目前的反贪会首席专员拉蒂花，都没获得事前通知该特委会，以对相关任命进行探讨。

假设，该特委会在拉蒂花被正式任命前对拉蒂花是否适合任反贪会首席专员进行了探讨，而探讨结论是拉蒂花有浓厚公正党背景，因此不适合担任反贪会首席专员。在这样的情况下，首相敦马是需要替换一位该委员会认为合适的人选来任反贪会首席专员还是坚持选择拉蒂花呢？

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前联邦法院法官哥巴斯里南强调，国会无权介入高官的任命，倘若国会干涉这些任命，会视为违宪。根据该特委会职权范围文件，特委会有权检视重要职务的人事任命，如人权委员会、选委会、反贪会和司法任命委员会成员委任以确保所有任命符合绩效。

依法，反贪会首席专员人选的最终决定权是在于首相。而大家争议的是首相决定反贪会首席专员人选的过程。

因此，委任拉蒂花为反贪会首席专员合法合情但是否合理则有待商议。

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