美国富人的税情况到底有多严重?无论如何,美国国税局对百万富翁纳税的审查严格程度越来越低。

2011年,美国国税局(IRS)对百万富翁的审查比例为12%,但现在仅为3%。

根据CNBC 11月20日报道,一篇新研究发现,如果美国国税局不提高执法力度,那么,在未来10年里,收入最高的1%的纳税人避税规模可能达到5兆美元。

分析称,被审计纳税人数量减少的原因是政府削减了国税局预算和人员编制,这导致了收入最高的1%的纳税人约占所有漏税人数的70%。

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美国前财政部长劳伦斯.萨默斯和金融学教授娜塔莎沙林称,如果想提高税制的公平和累进性,就应在不提高税率的情况下填补税收漏洞。

萨默斯与沙林指出,按性质划分,造成缺口的原因主要包括未申报、漏报和少付三种。

IRS在今年9月公布的最新研究报告《联邦税收合规性研究:2011-2013纳税年度税收缺口估算》中指出,2011年至2013年,美国“税收缺口”已达4410亿美元。其中,漏报税收缺口占最大,约为3520亿美元。

而如果按税种划分,个人所得税缺口占比最大,约为3140亿美元,其次为就业税缺口,达810亿美元。

按照目前的收入和IRS“税收缺口”的增长趋势,在2020年至2029年的10年里,“税收缺口”总额将达到7.5万亿美元。

美国2018年国内生产总值(GDP)为20.49兆美元,而美国国税局目前每年收取超过3兆美元的税款、罚款、利息和费用。也就是说,未来10年的“税收缺口”约占2018年GDP的1/3。

在9月份的报告中,美国国税局还特意强调自愿遵守税收的重要性,并指出自觉纳税的比例每提高1%,就可以带来300亿美元的额外税收收入。

但在“税收缺口”不断扩大的主要原因,正是美国国税局执法力度的下降,尤其是针对富人。

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据统计,美国国税局在2010年至2015年削减了17%的预算,这直接导致负责刑事调查的特工减少8.3%,审计人员减少11.9%,税务员减少21.4%。

目前该部门审计师的人数已经创下二战以来新低。相比于2011年美国国税局对百万富翁12%的审查比例,现在这一比例仅为3%。

虽然税收缺口永远不会降至零,但如果美国国税局能在执法方面投资1000亿美元用于改善技术,对富人进行更有针对性的审计,就可能在未来10年带来1.1兆美元的收入,这将远远超过“财富税”带来的财政收入。


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