大马蒙纳士大学商学系Loganathan Krishnan 博士：新政府多元包容通往融合治理正确方向光华日报

Loganathan Krishnan 博士在其撰文中提出：“公平、多元和包容是政府的基础和支柱”的论点。

最近组建的多元包容政府是通往融合治理的正确方向；公平、多元和包容是政府的基础和支柱。

马来西亚蒙纳士大学商学系Loganathan Krishnan 博士在其撰文中提到，公平对于任何实行民主的国家来说都是核心价值。镌刻在法官台前的“正义天秤”，象征着法律不偏不倚，为所有人予以平等保护。载于马来西亚联邦宪法第8(1)条的“平等条款”阐明：“所有人在法律面前皆平等，并有权受法律平等保护。”

他说，公平和平等的概念不容变更，不论种族、宗教、性别或出身地，每个人都应受到平等及公平对待。

马来西亚人的最大群体是三大种族：马来人、华人和印度人。其实，马来西亚实际上更加多元，例如马来西亚华人涵盖了广东人、福建人、潮州人、福州人、客家人和广西人等支系。在沙巴，估计有42个族群和超过200个支系，主要有卡达山-杜顺人（Kadazan-Dusun）、巴瑶人（Bajau）、姆律人（Murut）、汶莱马来人（Bruneian Malay）和苏禄人（Suluk）。砂拉越则有超过40个支系，主要有伊班人（Iban）、比达友人（Bidayuh）、乌鲁人（Orang Ulu）、马兰诺人（Melanau）和加拉必人（Kelabit）。

原住民理应获得更多代表权，不应被视为无法做出独立决定的群体。1954年原住民法令（Aboriginal Peoples Act 1954）具有排他性且自上而下，必须废除。联邦政府应援引联邦宪法第85条，向州政府征收土地予原住民。

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他表示：“根本而言，新任政府应该废除具压迫性质的1954年原住民法令，并根据沙龚达西案（Sagong bin Tasi & Ors v Kerajaan Negeri Selangor [2002] 2 MLJ 591）中采纳的观点制定新法。更重要的是，原住民群体的文化不应消失。在澳洲，会议发言人总会向原住民致意，承认他们作为土地所有者的身份。同样，毛利人在纽西兰也备受尊重，开幕仪式往往有毛利舞蹈。”

Loganathan Krishnan博士强调，多元文化的重要性，但是人与人之间的包容性也同样不可或缺。“确保平等的唯一方法是通过包容，包容原则必须体现在各个层面，尤其是作为决策机构的公共部门。一个包容的机构将理解各个族群的困境和诉求，所制定的政策必是公平的。所有政府成立的委员会也必须纳入所有种族、族群和性别。这样一来，不仅能体现包容，也能体现多元。”

此外，公务员也必须更加多样化而非同质化，这样才能打破一族独大和决策带有偏颇的假设。

“好处是多方面的，因为人们可以在不存偏见的情况下做出决定；其次，能够考量更多角度，在一个多元文化的社会中都是适切的。以此看来，和谐社会指日可待，加拿大、纽西兰和澳洲都是证明。最终我们也可避免人才外流，继而推动一个更加多元的社会。”

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