文/李文兴
马来西亚的政治制度承袭英国，国会是由三方组成即国家元首、上议院及下议院。联邦宪法第55（2）条文列明，只有国家元首有权力解散议会，而这里的议会指的是民选的下议院，上议院是不会被解散的。宪法第40 （2）（b）条文也指出，国家元首是可以拒绝首相或内阁要求解散议会的请求。
这两个宪法条文，已经清楚赋予国家元首在解散议会一事上可以有自己的斟酌权！
大马过去2年多，因为一群自私政客的所为，悖逆民意，推翻民选政府，以“政治密室”谈判及交换利益来组织新政府，鉴于新政府内的各方政治势力互相牵扯，致使国家面对了政治不稳定的局势。巫统要解散议会的呼吁从来不绝于耳，因为它们自认可以通过选举夺回政治控制权力，可是大家都知道这是巫统‘’官司派‘’为了脱罪的“豪赌”。
在这样的情况下，呼吁政府修法固定解散日期的声音越来越频繁，无论如何在民主议会及君主立宪体制下，这个修法似乎不恰当。其一是，修法等于否决了国家元首的斟酌权力，这种做法在如今的局势下，有点政治不正确，也让首相难以向保守的马来社群交代。其二，当年制定宪法时会把这些条文加入，肯定是有其原因，主要是为了让出现政治僵局时，可以寻获解决方案。
其实，政府可以考虑在宪法条文上做出一些修改，比如在距离上一次大选少于4年内要解散议会的话，必须由议会多数议员的同意才可以落实。这样一来，牵制了首相可以随意向国家元首请求解散的自主权，同时也确保解散议会这个程序不会被滥用。这个在未来没有政党或政治联盟可以取得议会多数议席下的局势，是势在必行的做法。
英国曾增加法案来固定大选日期，后来在脱离欧盟引发政治动乱后，发现这个法案不妥当，所以废除了。因此大马可以向英国借镜，贯彻议会至上的原则，所有的重大课题都回到议会去解决。当年，撒切尔夫人在发动福克兰战争捍卫英国领土时，她也通过议会取得授权才宣布战争。
当然，大马现在的问题有点莞尔，一个在议会只有18％席位的政党，居然强行要解散议会，同时行径之猖狂，似乎要绕过国家元首这一关，置宪法于不顾。
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