报道/王义展

万一2023年财政预算案来不及通过，政府是否可使用应急基金（contingency fund） ，让政府部门继续操作？时事评论员刘哲伟说，不同的宪法专家会有不同的看法。

我国2023年度的财政预算案将于本月7日（周五）提呈国会，但是目前全国大选迫在眉睫，如果财政部长提呈财政预算案不久，首相就解散国会，举行全国大选，那么这份财政预算案肯定是来不及通过了。

在这种情况下，政府会不会在明年1月1日停摆（shut down）？时事评论员刘哲伟接受《光华日报》访问时表示，由于我国不曾面临这个问题，不同的宪法专家会有不同的看法。

刘哲伟说，如果首相依斯迈沙比里要在近期内解散国会，那么，明年度的财政预算案肯定来不及通过，因为辩论和通过财政预算案需要2个月的时间。

“如果今年10月或11月初举行全国大选，财政预算案肯定来不及通过，除非政府另想办法匆匆忙忙通过。”

“如果来不及通过，明年度的财政预算案就得等待选举过后，由新一任政府通过。”

他说，问题是，如果今年12月尾没有通过明年度的财政预算案，会发生什么情况？目前我国不曾面临这个问题，但是，如果参考美国的例子，美国的财政预算案没通过的话，美国政府就会停摆（shut down），只有基本领域如警方和消防局继续操作，其他政府部门一律关闭。

“马来西亚会不会发生这种事？没人知道，因为马来西亚目前为止没有发生过类似情况。”

他指出，不同的专家会有不同的看法，一些专家觉得2023年的财政预算案没有通过，所以理论上政府从2023年1月1日开始，就不可以用钱，因为这笔钱还没有通过。

“可是另一个说法是，宪法里有列明应急基金（contigency fund），例如在疫情期间，我国政府就曾在没有国会通过的情况下，使用应急基金。”

他指出，国会批准给某部门的预算，理论上是不可以随意调动的，可是疫情期间有宪法专家建议使用应急基金（contigency fund）。

“也就是说，政府可使用这条宪法，来使用这笔钱，之后才在国会通过。”

无论如何，刘哲伟无法预测即将发生的情况，所以我国政府会不会在2023年1月1日停摆，还有待观察。#