图为东京市的商业和住宅综合区。
《日经亚洲》周日报导，日本的闲置住宅在2018年已达到849万栋，且很有可能在2023年突破1000万栋，部分原因是政府在2000年后无视人口减少导致需求下降，反而继续鼓励住宅兴建的政策。
日本总务省数据显示，截至2018年日本的住宅数目为6241万栋；“野村综合研究所”推估，住宅总数会在2023年达到6546万栋。厚生劳动省辖下日本“国立社会保障暨人口问题研究所”则推测，日本家户数量会在明年达到高峰的5419万户，而家户数量之所以持续增加，是因为在寿命延长和不婚盛行下，愈来愈多人选择单人成家。
然而，京都大学工学研究科建筑学专攻建筑环境计划学讲座教授三浦研指出，一旦家户数量停止增长，“闲置房屋的数目可能进一步上升至2000万到3000万栋。”
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据报导，日本在二次世界大战结束后面临严重的住宅不足问题，促使政府立法鼓励兴建住宅，而这个问题也在1973年获得解决。然而，在2000年后，新住宅仍以每年逾100万栋的速度诞生。三浦研直言，“这是（经济）高成长时代的遗风。尽管预期人口将减少，政府仍未改变政策，持续推动建筑产业兴建更多房屋。”
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“野村综合研究所”预测，日本的空房会在2023年后快速增加，若旧屋拆除速度放缓，推估空房会在2038年达到2303万栋。
此外，旧屋需求疲软也加剧了空房问题。日本有意买房的民众不倾向购买旧屋，因为有许多房屋不符合地震及节能法规。一名产业观察人士批评，这是政府和建筑业界“重量不重质”所造成的后果。
事实上，日本内阁于2021年参考的一份住宅政策报告就指出，截至2018年，在5360万栋有人使用的房屋中，多达700万栋欠缺抵抗地震的能力；另有3450万栋虽达到最新抗震标准，却未能符合节能指引。
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