报道：陈志玮

《2023年财政预算案》料聚焦全国大选及经济复苏，经济学家预测明年度财案总开销将破纪录，成为大马史上最庞大预算案。

尽管财政部长拿督斯里东姑扎夫鲁否认，《2023年财政预算案》将提前提呈至国会下议院，但马来西亚中华总商会总财政孔令龙预测，明年度财案料提前至10月初提呈，因这将为执政党，创造“利好因素”。

“我觉得很大可能会提早提呈，但财政部还需要做最终定案和汇报会，因此不太可能将提呈日期提得太早，所以10月初的可能性很大。”

他也分析，历届的全国大选年，政府都会相当重视当年度的财案，因此预料《2023年财政预算案》的总开销将进一步扩大，成为大马史无前例最大的财案。

“过去60多年来，大选年的财案必定大有作为，相应成为执政党‘工具’，势必推出一系列惠民政策。”

“因此，政府的财政空间势必将缩小，但相信政府将要求国家石油公司（PETRONAS）提供600亿令吉（派息）。”

孔令龙也是中总中小型企业组主任。他周日在接受《光华日报》电访时表示，明年度的财案除了聚焦新冠疫情后的经济复苏，执政党欲通过财案赢得人民支持，也是明年度财案的焦点，因此中收入（M40）和低收入（B40）群体料是明年度财案最大受惠群。

“经济要复苏，政府不可能收紧财政空间，并且会将目标性补贴作为‘大选前糖果’，让中收入（M40）及低收入（B40）群体直接受惠”

“政府很大可能会将现金，直接汇入到中低收入群体的电子钱包，作为家庭收入的补贴金。”

此外，亚企理财中心税务与财务谘询总监拿督蔡兆源在接受本报质询时也表示，《2023年财政预算案》将专注“人民福祉，加速疫后复苏”，因此明年财案的总开销有可能超过今年的3321亿令吉。

他说，由于第15届全国大选存在无单一政党能够完全执政因素，因此相信执政党为了赢得人民支持，将会大派“糖果”。

“回顾过往大选年的财案，总是会带给人民‘美好的感觉’，政治上称为大派‘糖果’，经济角度则是‘保障人民生活’。”

“除了维持现有的援助金，政府甚至有可能再加码，来帮助人民来抵消通货膨胀造成的经济负担。”

蔡兆源与孔令龙也都认为，政府预料将目前的广泛式补贴，转为目标群体补贴，以减少开销进而缩小财政赤字。

GST乃“禁忌课题”

消费税（GST）乃“禁忌课题”，经济学家认为政府料维持现有税收制度。

尽管近期坊间一再出现要求政府重新引入消费税的声浪，但蔡兆源和孔令龙皆认为，明年度的财案料不会更改国家税收制度。

蔡兆源表示，消费税乃大选“禁忌”（taboo）话题，因此相信政府料不会有太大更动。

“不过，按长远发展来看，政府仍然会实行消费税，其实报告《2021年至2022年经济展望》内，已经有提及消费税，惟报告将其称之为‘增值税’。”

孔令龙也认同，基于政治考量，政府预料维持销售与服务税（SST），惟不排除大选后再修改税收制度。

针对政府财政收入来源的富人税与繁荣税（cukai makmur），孔令龙则认为，政府预料维持富人税及30%税率，惟繁荣税很大可能会取消。

此外，蔡兆源也表示，解决全球性供应链短缺引发的粮食安全问题，预料也会纳入在明年度的财案。

“政府须确保我国的粮食供应能够自给自足，因此霹雳苏丹促政府恢复1974年时任首相敦拉萨推出的青皮书计划，是没有错的。”

勿只专注低收入群体

大马中小企业尚未走出新冠疫情阴霾，马来西亚中小企业公会促政府勿只专注低收入群体，冀恢复中小企业拨款及降低生产执照申请门槛。

大马中小企业公会总秘书陈棋雄表示，第15届全国大选将于今年举行的消息甚嚣尘上，相信《2023年财政预算案》的重点将会是援助低收入群体政策，但中小企业对国内生产总值（GDP）的贡献占了逾40%。

“如果政府只将焦点专注在低收入群体，而忽略中小型企业，那么国家经济恐停滞不前。”

他在接受《光华日报》电访时希望，明年度财案能够恢复大马投资发展机构（MIDA）及大马数字经济机构（MDEC），为中小企业所提供的拨款，并且维持现有的中小企业数码化补助计划。

“我们希望明年预算案能够恢复大马投资发展机构提供的2000万令吉、大马数字经济机构提供的智能自动化拨款。”

他也认为，本地中小企业尚在逐步复苏，而政府当务之急是解决引入外籍劳工的问题，因此现阶段非举行全国大选的最佳时机。

“中小企业面对的主要问题是人力资源缺乏，而政府虽呼吁中小企业将业务转为数码及自动化，但却没有提供相对应的拨款。”

“因此，政府需要尽快解决引入外劳政策，不能一拖再拖，最快的方式将外劳引入我国。”

蔡兆源也表示，明年度财政预算案预料会提供拨款，协助中小型企业提升竞争力，进而开拓更大市场。

无论如何，陈棋雄希望，政府能够降低生产执照员工人数的申请门槛，即从现有的员工人数须至少75人或以上，降低至6人或以上。

“随着我国已经生效《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），那么此举将帮助中小和微型企业开拓更大市场。”

他也呼吁政府抛弃官僚作风，减少政府单位的繁文缛节，政府的政策必须上情下达。