南美国家对中国态度各异南方共同市场峰会现分歧光华日报

在本周的南方共同市场领导人峰会上，南美国家对于是否与中国打造更密切的关系再次表现出分歧，其中，乌拉圭说，必要情况下将自行与中国达成贸易协议。

据彭博社报道，由于中国和乌拉圭的谈判代表几天后将启动谈判，乌拉圭总统拉卡列称，他将邀请南方共同市场其他成员国在稍后阶段加入。

拉卡列在亚松森的峰会上演讲说：“如果没有人加入，乌拉圭将会继续前进。保护我的国家和人民的最好办法就是向世界开放。”他还说，乌拉圭将会寻求与其他国家和集团谈判贸易协议。

乌拉圭政府一再强调，南方共同市场的规则是不禁止其成员国自行签署双边贸易协议。阿根廷和巴拉圭反对这种解释，称南方共同市场基于共识的政策制定仍然有效。作为南美最大的经济体，巴西已经采取了单方面行动，例如去年降低了进口关税。

然而，巴西总统博尔索纳罗在提前录制的视频致辞中基本没有谈到中国，而是强调有必要加强与拉美邻国的贸易关系，以减少对国际危机的外部脆弱性。

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南方共同市场在达成贸易协议方面落后于其他区域集团，部分原因是阿根廷和巴西不愿开放它们脆弱的制造业。北京拉拢乌拉圭之际，正值华盛顿在拉美的影响力减弱、中国的资金和消费品充斥拉美。中国还是许多南美经济体至关重要的矿物和农产品的最大出口市场。

南方共同市场在2019年与欧盟谈判达成一项雄心勃勃的贸易协议，其贸易保护主义的历史似乎行将翻页。然而，由于欧洲批评巴西的环境政策，该协议至今仍未获批准。南方共同市场与新加坡于本月成功达成了贸易协议，但也还没有获得批准。

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拉卡列政府对南方共同市场的行动迟缓感到沮丧，导致这位乌拉圭总统与阿根廷总统费尔南德斯在去年的峰会上恶语相向。拉卡列形容南方共同市场在贸易方面成了一件“紧身胸衣”，费尔南德斯则让乌拉圭“另择高枝”、离开这个集团。

本周峰会的语气更为缓和，费尔南德斯愿意考虑在贸易问题上提高联盟的灵活性。即便如此，他还是敦促乌拉圭不要单独与中国谈判。

他说：“如果有可能认为中国可与南方共同市场达成协议，为什么不一起做呢？为什么不一起研究其可行性呢？”